В Конгрессе появился новый законопроект, который предлагает радикально изменить систему трудовой иммиграции в США.
19 октября конгрессмен David Schweikert представил SMARTER Act. Один из главных пунктов документа — отказ от нынешней системы H-1B и переход к отбору иностранных специалистов по баллам.
Как хотят выбирать работников
Сейчас H-1B в первую очередь зависит от работодателя: компания подает петицию на иностранного специалиста, а при превышении годового лимита проводится отбор.
SMARTER Act предлагает другую модель — оценивать кандидатов по набору критериев и отдавать приоритет тем, кого система сочтет наиболее полезными для экономики США.
Балльные системы обычно могут учитывать образование, профессию, опыт, знание английского, наличие предложения о работе и востребованность специальности. Конкретная схема в США должна определяться самим законом и последующими правилами.
H-1B могут фактически заменить
Авторы законопроекта прямо заявляют, что хотят заменить H-1B новой merit-based системой, а не просто изменить лотерею.
Цель — направлять больше рабочих виз специалистам в дефицитных и высококвалифицированных областях и одновременно сократить использование программы для более дешевой иностранной рабочей силы. Это позиция авторов законопроекта, а не уже действующее правило.
Это часть более широкой реформы
SMARTER Act касается не только H-1B. Он предлагает шире перестроить легальную иммиграцию в сторону отбора по навыкам и экономическим критериям.
Авторы оценивают, что такая модель могла бы увеличить ВВП и сократить федеральный дефицит, однако эти расчеты подготовлены сторонниками инициативы и пока не являются независимой оценкой последствий реформы.
Но H-1B пока никуда не исчезает
Законопроект только внесен в Конгресс.
Он еще должен пройти комитеты, Палату представителей и Сенат и получить подпись президента. Пока этого не произошло, действующие правила H-1B продолжают работать.
Причем параллельно в Конгрессе рассматриваются и другие варианты реформы H-1B — от повышения требований к зарплате до замены лотереи отбором по уровню оплаты.
Поэтому сейчас речь идет не об отмене H-1B, а о новой попытке полностью изменить принцип, по которому США выбирают иностранных работников.
