Федеральный суд в Калифорнии обязал USCIS прекратить действие двух политик, из-за которых тысячи иммиграционных заявлений месяцами могли оставаться без окончательного решения.
Речь идет о меморандумах PM-602-0192 и PM-602-0194. Они позволяли USCIS приостанавливать рассмотрение определенных дел граждан и уроженцев стран, включенных в президентские ограничения на въезд.
24 августа судья Charles Breyer по делу Red Eagle Law, L.C. v. Edlow выдал предварительный судебный запрет и обязал USCIS снова рассматривать затронутые заявления в обычном порядке. 28 августа сама USCIS официально подтвердила, что исполняет решение суда.
Кого касается решение
Суд сертифицировал общенациональный класс заявителей.
В него входят граждане или уроженцы 39 стран, перечисленных в президентских прокламациях 10949 и 10998, а также соответствующие заявители, связанные с Палестинской администрацией.
При этом недостаточно просто быть гражданином одной из этих стран.
У человека должно быть:
- ожидающее рассмотрения заявление I-589 на убежище; или
- другое иммиграционное заявление, находящееся на рассмотрении USCIS;
- и это дело должно было быть поставлено на hold именно на основании PM-602-0192 или PM-602-0194;
- окончательное решение по нему не должно было быть принято к моменту сертификации класса.
Именно для таких дел суд запретил продолжать заморозку.
Почему USCIS вообще останавливала эти дела
Первый из спорных меморандумов был выпущен 2 декабря 2025 года, второй — 1 января 2026 года.
PM-602-0194, например, предписывал поставить на hold все находившиеся на рассмотрении заявления на иммиграционные льготы от иностранцев, подпадающих под новую президентскую прокламацию, независимо от даты их въезда в США.
Одновременно USCIS должна была провести расширенную проверку процедур vetting и повторно пересмотреть часть заявлений, которые уже были одобрены после 20 января 2021 года.
Ведомство объясняло меры необходимостью усилить проверки безопасности после президентских ограничений на въезд из ряда государств.
Что теперь должна сделать USCIS
Суд обязал ведомство рассматривать затронутые заявления «в обычном порядке USCIS».
Это означает, что дело больше нельзя держать без движения исключительно потому, что оно подпадает под PM-602-0192 или PM-602-0194.
Но это не означает, что заявление автоматически окажется первым в очереди.
Суд также не установил общего срока вроде 30 или 60 дней, за который USCIS обязана принять решение по каждому делу.
Заявления возвращаются в нормальный процесс с обычными проверками и процедурами.
Автоматического одобрения не будет
Решение суда не означает получение грин-карты, убежища, разрешения на работу или другой иммиграционной льготы.
USCIS по-прежнему может:
- проверять сведения заявителя;
- назначать интервью;
- запрашивать дополнительные доказательства через RFE;
- направлять уведомление о намерении отказать NOID;
- проводить проверки безопасности;
- в конечном итоге одобрить или отклонить заявление.
Изменилось только одно принципиальное обстоятельство: ведомство больше не может оставлять такое дело замороженным только из-за двух оспоренных меморандумов.
Ограничения на въезд при этом не отменены
Это еще одно важное различие.
Суд рассматривал то, как USCIS обрабатывает заявления внутри своей системы. Решение не отменило сами президентские прокламации 10949 и 10998 и связанные с ними ограничения на въезд или выдачу виз.
Поэтому человек может добиться возобновления рассмотрения заявления в USCIS, но отдельно столкнуться с ограничениями при получении визы или попытке въехать в США.
Иммиграционная заявка, визовый документ и право на въезд — разные юридические вопросы.
USCIS может попытаться оспорить решение
Ведомство уже заявило, что «категорически не согласно» с постановлением суда, но будет соблюдать его, пока продолжается возможное дальнейшее судебное разбирательство.
USCIS также пообещала выпустить дополнительные инструкции с учетом развития дела.
Поэтому для заявителей, чьи дела ранее были поставлены на hold по PM-602-0192 или PM-602-0194, сейчас особенно важно следить за обновлениями статуса дела. Сам судебный приказ не означает мгновенного движения каждого заявления, но юридическое основание для прежней общей заморозки на данный момент заблокировано.
