Администрация Трампа снова вводит иммиграционные изменения, которые могут затронуть давно (и вполне легально) живущих в США иностранцев. По данным исследовательского центра Pew, в 2024 финансовом году в США выдали 1 356 760 грин-карт. И более половины — около 58% — получили люди, которые уже находились в стране и просто меняли свой статус на постоянного резидента. Этот процесс называется adjustment of status (AOS). Проще говоря: человек не выезжает из США, а оформляет грин-карту внутри страны. Именно этот механизм сейчас оказался под вопросом.
22 мая Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) выпустила внутренний меморандум, который расширяет полномочия офицеров. Теперь они могут направлять заявителей на консульскую обработку. Проще говоря, человека могут обязать выехать из США и проходить оформление грин-карты через консульство в своей стране. Раньше такая практика была скорее исключением. Большинство заявок рассматривались прямо внутри страны, без необходимости куда-то уезжать.
Администрация Трампа объясняет изменения просто: по их трактовке, закон изначально подразумевал оформление грин-карты через страну происхождения. А система AOS, по их словам, — это не гарантированное право, а инструмент, который можно применять по усмотрению. Но критики с этим категорически не согласны. Они напоминают, что десятилетиями AOS был стандартной практикой. С 2000 года более половины грин-карт ежегодно выдавались именно внутри страны. И внезапно менять подход — это, мягко говоря, стресс для системы.
Больше всего это может затронуть две группы:
- люди с рабочими визами (например, H-1B). Это специалисты, инженеры, айтишники, сотрудники крупных компаний — те, кто уже встроен в американскую экономику;
- близкие родственники граждан США. Супруги, дети до 21 года — самые «семейные» категории иммиграции.
Именно в этих двух группах более 60% заявлений обычно проходили через AOS. По данным за 2024 год, особенно высокая доля «внутреннего оформления» была у граждан некоторых стран:
- Куба — 87% грин-карт через AOS (из более чем 155 тысяч случаев);
- Мексика, Венесуэла, Китай и Бразилия — тоже среди лидеров по этому механизму.
Проще говоря, для миллионов людей этот путь был не исключением, а нормой.
Проблема в том, что официальные инструкции пока не согласованы до конца. Юристы по иммиграции сообщают странную картину: одни офицеры USCIS уже спрашивают, почему заявитель не оформляет документы через консульство за границей, а другие продолжают работать по старым правилам, как будто ничего не изменилось. В итоге получается хаос.
В Министерстве внутренней безопасности США (DHS) заявляют, что новая политика не лишает людей права на грин-карту, если они действительно соответствуют требованиям. Но
как именно это будет работать на практике, пока никто четко не объяснил.
