В Конгрессе вновь заговорили о законопроекте, который может открыть путь к грин-карте для миллионов иностранцев, давно живущих в США.
Сенатор-демократ от Калифорнии Алекс Падилья призвал принять инициативу, позволяющую некоторым иммигрантам подавать на постоянное место жительства после семи лет непрерывного проживания в стране.
Однако новые правила пока не вступили в силу. Более того, сам законопроект был внесен еще в 2025 году и с тех пор остается на первоначальной стадии рассмотрения.
Что предлагает сенатор
Законопроект называется Renewing Immigration Provisions of the Immigration Act of 1929.
Он предлагает изменить так называемый механизм Registry — давно существующий способ легализации некоторых иностранцев, продолжительное время проживающих в США.
Сейчас воспользоваться Registry может человек, который непрерывно жил в стране еще с периода до 1 января 1972 года. Эта дата не обновлялась с 1986 года, поэтому на практике программа почти утратила значение.
Падилья предлагает заменить фиксированную дату плавающим сроком. Подать заявление смог бы человек, который находился в США как минимум семь лет до даты обращения.
Кто потенциально сможет получить грин-карту
По версии авторов, законопроект может затронуть более 8 млн человек, среди которых:
— иммигранты без законного статуса, давно живущие в США;
— участники программы DACA и другие Dreamers;
— обладатели Temporary Protected Status;
— дети владельцев долгосрочных рабочих виз;
— иностранные специалисты, годами ожидающие рабочую грин-карту;
— другие люди, у которых сейчас нет прямого способа легализоваться.
Но семь лет проживания не давали бы грин-карту автоматически.
Заявитель должен был бы пройти проверки и соответствовать остальным требованиям действующего закона. Registry остается дискреционной процедурой: даже подходящий человек получает право подать заявление, а не гарантированное одобрение.
Нужно ли иметь легальный статус все семь лет
Текст законопроекта требует, чтобы человек находился в США не менее семи лет до подачи заявления.
Он не ограничивает программу только владельцами действующих виз. Именно поэтому инициатива рассматривается прежде всего как возможный путь легализации для людей без статуса.
Вместе с ними воспользоваться изменением потенциально могли бы иностранцы, которые находятся в стране легально, но оказались в многолетней очереди на грин-карту.
Например, это касается некоторых специалистов с H-1B и их детей, которые рискуют достичь 21 года раньше, чем семья получит постоянный статус.
Что означает требование об отсутствии судимости
В заявлении сенатора говорится, что претендент не должен иметь criminal record и обязан соответствовать действующим требованиям к грин-карте.
Однако заголовок о том, что любой человек «без судимости» автоматически получит статус после семи лет, был бы неверным.
При рассмотрении также могут учитываться:
— основания иммиграционной недопустимости;
— нарушения, связанные с наркотиками;
— мошенничество и ложные сведения;
— угрозы безопасности;
— некоторые иммиграционные нарушения;
— другие установленные законом ограничения.
Иными словами, семь лет проживания стали бы только первым условием для подачи.
Это новый законопроект?
Нет. Инициатива была внесена в Сенат под номером S.2468 еще 28 июля 2025 года.
В конце июля 2026 года Падилья не зарегистрировал новый документ, а публично возобновил кампанию за принятие уже существующего проекта.
На 4 августа 2026 года его статус на Congress.gov остается Introduced. Последнее официальное действие состоялось в день внесения: законопроект прочитали дважды и направили в юридический комитет Сената. Голосования по нему не проводились.
Параллельная версия H.R.4696 была внесена в Палату представителей. Она также не стала законом.
Можно ли уже подавать заявление
Нет.
USCIS не открывала новую программу и не выпускала форму для легализации после семи лет проживания. Старое правило Registry с датой 1 января 1972 года продолжает действовать.
Чтобы инициатива заработала, ее должны:
- одобрить Сенат;
- принять в Палате представителей;
- согласовать в единой редакции;
- направить президенту;
- ввести в действие после подписания.
В самом законопроекте указано, что изменение должно было бы вступить в силу через 60 дней после принятия закона. Но до этого этапа документ пока не дошел.
Почему тема снова появилась сейчас
Падилья вернулся к инициативе на фоне усиления депортаций и отмены ряда временных программ защиты.
Сенатор утверждает, что люди, которые много лет живут в США, работают, платят налоги и не представляют угрозы, должны иметь возможность получить постоянный статус.
Авторы называют предложение не новой амнистией, а обновлением механизма, существующего в американском законодательстве с 1929 года.
Но на данный момент это политическая инициатива без практических последствий для иммигрантов. Семь лет проживания в США пока не дают отдельного права на грин-карту, а подавать документы на основании законопроекта S.2468 нельзя.
