В Сенате США появился новый законопроект, который предлагает сразу перестроить несколько основных путей получения Green Card.
24 сентября сенатор Томми Табервилл представил Americans First Immigration Act. Документ предлагает отменить Diversity Visa, резко сократить семейную иммиграцию и заменить нынешние employment-based категории новой балльной системой. Пока это только законопроект: действующие правила Green Card он не меняет.
Родителей граждан США хотят убрать из immediate relatives
Одно из самых заметных изменений касается семейной иммиграции.
Сейчас гражданин США старше 21 года может подать петицию на Green Card для родителей, причем родители относятся к категории immediate relatives, для которой нет обычной годовой квоты.
Новый законопроект предлагает оставить в этой категории только супругов и несовершеннолетних детей. Родители граждан США больше не смогут получать Green Card по нынешнему основанию.
Одновременно предлагается убрать и несколько других family-preference categories, включая категории для взрослых детей и братьев/сестер.
Уже поданные семейные петиции тоже могут пострадать
Именно эта часть проекта особенно важна для тех, кто уже стоит в очереди.
Текст прямо запрещает DHS и State Department одобрять часть pending petitions, если они относятся к категориям, которые законопроект отменяет.
Заявления на adjustment of status или immigrant visa, основанные на таких петициях, также должны будут быть отклонены или признаны недействительными.
То есть в нынешней редакции проекта одного факта, что I-130 была подана до принятия закона, недостаточно для сохранения старых правил.
Лотерею Green Card предлагают отменить
Americans First Immigration Act полностью ликвидирует Diversity Visa Lottery.
Вместо DV часть иммиграционных виз предлагается перераспределить в новую систему, основанную на квалификации и баллах.
Причем текст предусматривает, что после вступления закона в силу новые Diversity Visas уже не должны выдаваться.
Рабочие Green Card хотят заменить конкурсом
Нынешние employment-based категории предлагается заменить points-based immigrant visa program.
Максимальный мировой лимит новой категории установлен на уровне 192 000 виз в год, хотя фактическое число может быть ниже из-за предусмотренной в законопроекте формулы.
Чтобы вообще участвовать в отборе, человеку потребуется:
- предложение о работе в США;
- возраст от 18 до 51 года;
- минимум 16 баллов;
- результат теста английского не ниже установленного порога;
- зарплата, соответствующая минимальному уровню законопроекта.
Зарплата станет одним из главных фильтров
Для большинства кандидатов предложенная зарплата должна составлять не менее 200% медианной зарплаты в штате, где человек будет работать.
Для тех, кто недавно получил или вскоре получит американскую degree, минимальный порог предлагается снизить до 150% медианной зарплаты.
Чем выше зарплата, тем больше баллов.
Например, кандидат может получить до 35 баллов только за высокий уровень зарплаты. Для некоторых выпускников американских вузов максимальные 35 баллов начинаются при зарплате от 450% медианной по штату.
Образование тоже будет давать преимущество
Баллы предусмотрены за образование, достижения, английский язык, военную службу и возраст.
Особенно высоко оцениваются некоторые американские STEM и medical degrees.
Например, докторская степень STEM или medical doctorate, полученные в США при выполнении условий законопроекта, могут дать 35 баллов.
За Nobel Prize в определенной научной области законопроект вообще предусматривает 70 баллов.
Работодателю придется сначала искать американца
Ужесточаются требования и к компаниям.
Перед наймом иностранца работодатель должен будет подтвердить, что предпринимал добросовестные попытки найти американского работника и предлагал ему не меньшую зарплату.
Если американский кандидат с сопоставимой или более высокой квалификацией подал заявку, работу должны предложить ему.
Кроме того, работодателю запрещается увольнять американского сотрудника с практически эквивалентной должности в установленный период вокруг найма иностранца.
Появится отдельная декларация о «ценностях»
Законопроект также вводит специальную attestation, связанную с американскими конституционными принципами и рядом запрещенных действий.
В официальном описании сенатора говорится, что заявитель должен подтверждать приверженность конституционным принципам и декларировать отсутствие причастности к таким практикам, как honor killings и female genital mutilation.
Это дополнительное требование, а не замена стандартным background и security checks.
Что будет со специальными иммигрантами
Законопроект также перестраивает часть категории special immigrants.
Он сохраняет отдельную квоту до 3 000 виз ежегодно для religious workers, но предлагает прекратить или ограничить ряд других special immigrant pathways.
Для некоторых уже pending special immigrant petitions текст предусматривает отдельные переходные правила, причем религиозные работники получают более защищенный режим, чем другие категории.
Это уже действует?
Нет.
Americans First Immigration Act только представлен в Сенате и должен пройти весь законодательный процесс.
Пока Diversity Visa существует, родители граждан США остаются immediate relatives, действующие family-preference и employment-based категории не отменены, а никакой новой балльной системы USCIS не запустила.
Но законопроект важен именно масштабом: он предлагает изменить не одну узкую категорию, а сразу три главных пути к Green Card — семью, работу и Diversity Visa.
Причем наиболее чувствительная часть касается не только будущих заявителей: в нынешней редакции часть уже поданных семейных петиций тоже не получила бы защиты от новых правил.
