В Конгрессе обсуждают новую реформу Supplemental Security Income — SSI, которая может увеличить выплаты малоимущим пожилым американцам и людям с инвалидностью и одновременно значительно расширить круг тех, кто сможет претендовать на помощь.
15 сентября актуарии Social Security Administration опубликовали расчеты предложения, подготовленные по запросу бывшего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси.
Если такой план когда-либо станет законом, изменения предлагается начать с 1 января 2027 года.
Выплату хотят увеличить
Сейчас максимальная федеральная SSI в 2026 году составляет:
- $994 в месяц для одного человека;
- $1 491 для пары.
Предложение предусматривает дополнительное увеличение базовой ставки в 2027 году:
на $70 в месяц для одинокого взрослого и
на $105 для супружеской пары.
Причем эта прибавка затем должна сохраняться в базе при последующих ежегодных индексациях.
Это не означает, что каждый получатель автоматически получит именно такую прибавку: фактическая SSI зависит от других доходов и обстоятельств человека.
Работать и получать SSI станет проще
Сегодня часть дохода уменьшает размер SSI.
Предлагается увеличить так называемый earned income exclusion — сумму заработка, которую SSA не учитывает при расчете пособия.
Сейчас она составляет $65 в месяц.
Ее предлагают увеличить до $200, а затем ежегодно индексировать по инфляции.
Кроме того, общий income exclusion предлагается поднять с $20 до $60 в месяц.
Это позволило бы некоторым людям иметь немного больший доход и при этом не терять столько денег из SSI.
Часть обычной Social Security перестанут полностью засчитывать как доход
Особенно заметное изменение касается пенсионеров, которые получают одновременно обычную Social Security и небольшую SSI.
Сейчас Social Security benefits в основном учитываются как незаработанный доход при определении размера SSI.
Новый план предлагает не учитывать 40% Social Security benefits при расчете права на SSI и размера выплаты.
Из-за этого часть пенсионеров, которые сегодня получают маленькую SSI или вообще не проходят по уровню дохода, потенциально могла бы получить больше помощи.
Лимит сбережений хотят поднять в пять–семь раз
Это, пожалуй, одно из самых крупных изменений.
Сейчас, чтобы соответствовать требованиям SSI, человек обычно не может иметь более:
$2 000 учитываемых ресурсов — один человек;
$3 000 — супружеская пара.
Эти лимиты практически не менялись десятилетиями.
Предложение увеличивает их до:
$10 000 для одного человека;
$20 000 для пары.
Кроме того, из расчета ресурсов предлагают исключить пенсионные накопления до $50 000 для одного человека и $75 000 для пары.
То есть человеку больше не пришлось бы фактически доводить свои сбережения почти до нуля, чтобы получить SSI.
Помощь родственников тоже перестанет так сильно уменьшать выплату
Сейчас проживание у родственников или бесплатная помощь с жильем и другими базовыми расходами в некоторых случаях может уменьшать SSI.
Предложение полностью отменяет учет так называемого in-kind support and maintenance при определении размера пособия.
Для пожилых людей, которые живут у детей или получают от семьи помощь с жильем, это может оказаться особенно заметным изменением.
SSA сможет сама находить людей, которым положена SSI
Еще один необычный пункт — автоматический поиск потенциальных получателей.
Предлагается разрешить IRS передавать SSA данные о доходах людей, которые сейчас не получают SSI.
Если по доходу человек потенциально подходит под программу, SSA сможет сама сообщить ему о возможном праве на пособие и предложить пройти полную проверку eligibility.
То есть часть пожилых американцев сможет узнать о праве на SSI, даже если раньше никогда самостоятельно не подавала заявление.
Сколько это будет стоить
SSA оценивает дополнительные федеральные расходы примерно в $316 млрд за 2025–2034 годы, если все семь изменений начнут действовать с 2027 года.
В одном только 2027 году дополнительные расходы оцениваются примерно в $29 млрд, а к 2034 году — в $46 млрд в год.
Важно: это далеко не $350 млрд ежегодно, как утверждает исходный материал.
$316 млрд — оценка за десять лет, а не за один год.
Это уже приняли?
Нет.
На 20 сентября это предложение, которое SSA просчитала по запросу Пелоси, а не действующий закон.
Само появление актуарного расчета означает, что у политиков теперь есть официальная оценка стоимости реформы, но Конгрессу еще пришлось бы превратить ее в законодательство и провести через обе палаты.
Поэтому нынешние выплаты SSI и лимиты пока остаются прежними.
Но если план получит дальнейшее продвижение, он способен стать одной из самых крупных реформ SSI за десятилетия: больше ежемесячная помощь, выше допустимые сбережения и гораздо меньше наказание за небольшой дополнительный доход.
