Десятки тысяч иностранцев могут столкнуться с ограничениями виз в США

Администрация Дональда Трампа предлагает ввести новые визовые ограничения, которые затронут десятки тысяч иностранных студентов из 59 стран. Законодатели хотят ограничить срок действия студенческих виз до двух лет с возможностью дальнейшего продления.

Сейчас студенческие визы являются действительными на протяжении всего периода обучения иностранца. Департамент внутренней безопасности (DHS), который опубликовал информацию о возможных ограничениях, объясняет, что при помощи данного шага будет легче контролировать  соблюдение визовых правил и выявлять угрозу безопасности.

Кого затронет ограничение

Ограничения будут касаться студентов из 59 стран. Одна часть государств из списка являются странами-спонсорами терроризма, другая часть – те страны, выходцы из которых чаще других нарушают визовые обязательства.

По данным Департамент внутренней безопасности в список стран, чьи студенты могут столкнуться с ограничениями входят:

1. Афганистан
2. Бенин
3. Бутан
4. Буркина-Фасо
5. Бирма
6. Бурунди
7. Камерун
8. Кабо-Верде
9. Центральноафриканская Республика
10. Чад
11. Конго-Браззавиль
12. Конго-Киншаса
13. Кот-д’Ивуар
14. Джибути
15. Экваториальная Гвинея
16. Эритрея
17. Эфиопия
18.  Габон
19. Гамбия
20. Гана
21. Гвинея
22. Гвинея-Бисау
23. Гайана
24. Гаити
25. Ирак
26. Кения
27. Косово
28. Кыргызстан
29. Либерия
30. Ливия
31. Малави
32. Мали
33. Мавритания
34. Молдова
35. Монголия
36. Непал
37. Нигер
38. Нигерия
39. Папуа Новая Гвинея
40. Филиппины
41. Руанда
42. Самоа
43. Сенегал
44. Сьерра-Леоне
45. Сомали
46. Южный Судан
47. Судан
48. Сирия
49. Таджикистан
50. Танзания
51. Того
52. Тонга
53. Туркменистан
54. Тувалу
55. Уганда
56. Узбекистан
57. Вьетнам
58. Йемен
59. Замбия

Двухлетние визы могут выдаваться тем студентам, которые не являются гражданами данных стран и проходят обучение в не аккредитованных ВУЗах или же учебных заведениях, не принимающих участие в программе проверки E-Verify.

Большинство студентов, нарушающих визовые обязательства, прибывают в США из Канады, Китая и Индии, но ни одна из этих трех стран не попала в список DHS. Администрация Трампа сделал упор на африканские государства.

Это уже не первая попытка Трампа дискредитировать выходцев из африканских стран, которые президент именовал не иначе как «д***мовыми». В 2019 году президент ограничил въезд гражданам Эритреи, Нигерии, Судана и Танзании. Также Трамп неоднократно настаивал на прекращении лотереи грин-карт, которая для многих африканцев является единственным шансом попасть в США.

Сроки и способы продления виз

По истечению двухлетнего срока действия визы студенты смогут продлить документ. Неизвестно, на что будут ориентироваться иммиграционные чиновники, принимая решение о продлении или же отказе в продлении визы. Студентам с четырехлетней программой бакалавриата потребуется продлевать визу один раз, учащимся по шестилетней программе докторантуры – дважды. Но есть и такие студенты, чей срок обучения длится дольше шести лет, им необходимо будет представить «весике академические причины».

Для того, чтобы продлить визу, студенту необходимо подать заявку в Службу гражданства и иммиграции (USCI) по форме I-539. Ведомство также может потребовать предоставления биометрических данных, что увеличит срок обработки заявки. Средний период рассмотрения заявки в Калифорнии составляет 7,5-10 месяцев. Каждое продление может обойтись студенту примерно в $1000.

Другие попытки ограничить иностранных студентов

Президент и ранее предпринимал попытки сократить количество иностранных студентов в американских ВУЗах. Так, в июле, во время пандемии коронавируса, Трамп настаивал на том, чтобы студенты, перешедшие на дистанционное образование, покинули страну. Причем тогда подавляющее большинство колледжей перешли на оффлайн-обучение.

Тогда множество университетов подали иски, оспаривающее данное намерение президента, и смогли отстоять право иностранных студентов остаться в стране. Но семя сомнения относительно своей безопасности уже было посеяно в иностранцах, планирующих поступать в учебные заведения США.

Администрация президента наложила ограничения на визы категории H-1B. Позволяющие иностранным студентам оставаться в стране длительное время после окончания учебы. Держатели данных виз работают в крупных корпорациях, таких как Google и Amazon, большинство задействовано в сферах компьютерных технологии, инженерии, медицины и образования.

Кроме того, президент пытался ограничить случаи мошенничества со студенческими визами. Но для реализации данного благого намерения Трамп выбрал сомнительные методы. Так, иммиграционными ведомствами был создан подставной университет в Фармингтоне, штат Мичиган, который предлагал иностранцам получить студенческие визы обманным путем. В результате этой провокации было арестовано 250 человек.

В 2018 году администрация президента выпустила меморандум, согласно которому незначительные ошибки, например, несвоевременное предупреждение о смене адреса, могут служить причиной отказа в продлении визы или даже отказа во въезде сроком до 10 лет. Федеральный суд заблокировал меморандум еще до того, как он вступил в силу.

Новые ограничения могут оттолкнуть многих иностранцев от учебы в Соединенных Штатах. Это серьезная потеря для университетов, которые уже столкнулись с дефицитом иностранных студентов. Согласно данным аналитического центра New American Economy, иностранные студенты ежегодно получают порядка $32 миллионов дохода и поддерживают 300 тысяч рабочих мест.

Администрация Дональда Трампа должна доработать нововведение до января 2021 года. Но если Трамп пройдет на выборах и останется на второй срок, то время не будет играть существенной роли, законодатели смогут не торопиться, ведь постановление уже никто не отменит.