Шансы получить убежище в иммиграционном суде США могут заметно различаться в зависимости от того, к какому судье попало дело.
Свежие данные TRAC за 2021–2026 годы показывают огромный разброс показателей отказов не только между разными судами, но и между судьями, работающими в одном и том же городе. В одних случаях судьи одобряют больше половины рассматриваемых заявлений, в других — отказывают более чем восьми из десяти заявителей.
Это не означает, что результат буквально определяется случайностью. У каждого дела свои факты, страна происхождения заявителя, наличие адвоката и другие обстоятельства. Но статистика показывает: личность судьи действительно остается одним из факторов, способных существенно повлиять на исход процесса.
В среднем большинство заявлений получают отказ
По данным TRAC, при сравнении дел, рассмотренных с 2021 года по первые девять месяцев 2026 финансового года, иммиграционные судьи по стране отказывали примерно в 62,9% заявлений на убежище, рассмотренных по существу.
Однако национальная средняя цифра скрывает огромные различия.
Например, у судьи Holly Nelson в Concord Immigration Court показатель отказов за этот период составлял 83,3%.
У судьи Elizabeth Begovich в San Francisco Immigration Court — 77,9%.
В то же время судья Elizabeth Wilson в Concord отказывала примерно в 44,1% дел, а судья David Snow в Arlington — в 44,8%.
То есть даже в пределах одной федеральной системы вероятность получить положительный результат статистически может различаться в разы.
Разница существует даже внутри одного суда
Особенно показательно, что проблема не сводится к тому, в каком штате человек живет.
TRAC отдельно сравнивает судей внутри конкретных иммиграционных судов.
Например, общий показатель отказов San Francisco Immigration Court за рассматриваемый период составлял около 28,4%. Но у одной из судей этого же суда — Elizabeth Begovich — отказами закончились 77,9% дел, попавших в ее статистику.
В Concord общий показатель составлял 51,4%. При этом у Judge Wilson отказов было 44,1%, а у Judge Nelson — 83,3%.
Именно такие различия и породили среди иммиграционных адвокатов и исследователей выражение asylum lottery — «лотерея убежища».
Но сравнивать судей только по процентам тоже неправильно
TRAC само предупреждает, что высокий или низкий процент отказов нельзя автоматически объяснять политическими взглядами конкретного судьи.
На статистику влияют:
- гражданство и страна происхождения заявителей;
- наличие или отсутствие адвоката;
- находится ли человек в иммиграционном заключении;
- тип дел, которые попадают конкретному судье;
- действующая иммиграционная политика;
- особенности конкретного суда и региона.
Например, судья может получать больше сложных дел или чаще рассматривать заявления людей, находящихся в detention, чем его коллеги. Поэтому два процента отказов нельзя воспринимать как чистое сравнение «мягкого» и «жесткого» судьи.
Адвокат остается одним из важнейших факторов
Исследования TRAC неоднократно показывали, что наличие юридического представителя связано с гораздо более высокими шансами на успешное завершение иммиграционного дела.
При этом адвокат не может выбрать судью после того, как дело уже распределено, и не может гарантировать предоставление убежища.
Но грамотная подготовка доказательств, письменной декларации, показаний свидетелей и объяснение противоречий особенно важны именно в системе, где подход разных судей может заметно отличаться.
Почему иммиграционные суды вообще так отличаются от обычных
Иммиграционные суды не входят в независимую федеральную судебную систему так же, как окружные или апелляционные суды США.
Они находятся внутри Executive Office for Immigration Review — структуры Министерства юстиции.
Иммиграционных судей назначает Attorney General. Они рассматривают вопросы депортации, убежища, защиты по Convention Against Torture, изменения статуса и другие иммиграционные дела.
В 2026 году администрация резко ускорила набор новых судей. Только в мае EOIR привел к присяге сразу 77 постоянных и пять временных иммиграционных судей — крупнейшую группу за всю историю агентства. Всего к тому моменту корпус приближался к 700 судьям.
Поэтому состав иммиграционных судов сейчас продолжает быстро меняться.
Можно ли обжаловать отказ
Отрицательное решение иммиграционного судьи не всегда означает немедленный конец дела.
В зависимости от обстоятельств заявитель может подать апелляцию в Board of Immigration Appeals, а затем в некоторых случаях обратиться в федеральный апелляционный суд.
Но апелляция не является «второй попыткой» рассказать то же самое заново. Обычно нужно показать юридическую или процессуальную ошибку в решении нижестоящего суда.
И она может добавить к процессу месяцы или годы.
Почему эту систему называют лотереей
С юридической точки зрения убежище не является случайным розыгрышем: каждый заявитель должен доказать соответствие требованиям закона.
Однако свежая статистика подтверждает давнюю проблему американской системы — одинаковая правовая категория не означает одинаковую вероятность результата у разных судей.
На уровне страны отказы преобладают, но за общей цифрой скрывается разброс от судей, одобряющих больше половины дел, до судей, у которых отказами заканчивается более 80% рассмотрений.
Поэтому для человека, который проходит asylum через Immigration Court, сегодня имеют значение не только сила самого дела и наличие доказательств, но и суд, в который оно попало, конкретный судья и качество юридической подготовки.
