Иммиграционная и таможенная полиция США начала задерживать в аэропортах иностранцев, которые превысили разрешенный срок пребывания в стране, даже если у них нет уголовных обвинений и рассматриваются заявления на изменение иммиграционного положения.
Ранее подобные операции были нацелены преимущественно на людей с окончательными решениями о депортации. Теперь среди задержанных оказываются супруги американских граждан, специалисты с рабочими визами, просители убежища и обладатели разрешений на работу.
По данным американских СМИ, операции за последние недели проводились более чем в десятке аэропортов, включая воздушные гавани Денвера, Сан-Франциско, Лос-Анджелеса, Лас-Вегаса и Нэшвилла. Документы, изученные журналистами, указывают как минимум на 27 задержанных из разных стран. DHS при этом не подтвердило, что официально запустило отдельную общенациональную программу.
Как ICE узнает о перелете
Перед внутренним рейсом пассажир передает авиакомпании имя, дату рождения и другие данные. Эта информация поступает в систему TSA Secure Flight, созданную для проверки пассажиров по федеральным базам безопасности.
Согласно сообщениям СМИ и законодателей, TSA теперь передает ICE сведения о некоторых пассажирах или уведомляет ведомство о совпадении с иммиграционными базами.
Агенты могут заранее узнать:
— аэропорт вылета;
— дату и время рейса;
— маршрут пассажира;
— данные документа, использованного при бронировании;
— наличие предполагаемого нарушения статуса или решения о депортации.
После этого человека могут задержать у стойки регистрации, перед прохождением контроля, у выхода на посадку или уже в закрытой зоне аэропорта.
В Коннектикуте власти подтвердили проведение операций ICE за линией контроля безопасности без предварительного уведомления администрации аэропорта.
Задерживают не только людей с приказами о депортации
Новая практика отличается от прежней тем, что внимание ICE распространилось на visa overstayers — иностранцев, которые законно въехали в США, но остались после окончания разрешенного срока пребывания.
Среди описанных адвокатами случаев были:
— инженер, ожидавший продления рабочей визы;
— бывшая участница программы Au Pair;
— люди, недавно вступившие в брак с гражданами США;
— заявители на грин-карту;
— просители убежища;
— обладатели действующих разрешений на работу.
При этом наличие pending application не всегда создает законный статус.
Например, подача заявления на убежище, изменение статуса или продление визы может позволять человеку ожидать решения, но не обязательно отменяет допущенное ранее нарушение срока пребывания.
Разрешение на работу также подтверждает право работать, но само по себе не гарантирует защиту от задержания ICE.
Гражданку Эквадора задержали перед рейсом в Калифорнию
Одним из самых известных случаев стало задержание 27-летней Шанталь Моралес Рохас.
20 июля она собиралась вылететь из Денвера в Окленд. Агенты ICE задержали женщину непосредственно в аэропорту, а произошедшее сняли на видео.
DHS заявило, что гражданка Эквадора нарушила условия визы. Ее адвокаты утверждали, что у женщины находились на рассмотрении иммиграционные заявления и отсутствовала криминальная история.
Позже суд разрешил освободить ее под залог в размере $3 тыс. Само иммиграционное дело продолжилось.
Этот случай показывает, что освобождение под залог не означает закрытия дела или признания задержания незаконным. Человек по-прежнему должен являться в суд и доказывать право остаться в стране.
В Нэшвилле задержали бортпроводника
14 июля в аэропорту Нэшвилла ICE задержала сотрудника Southwest Airlines Лоренцо Томпсона.
Ведомство заявило, что уроженец Ямайки въехал в США в апреле 2021 года, а разрешенный срок его пребывания закончился в октябре того же года.
Коллеги мужчины сообщили, что он позднее подал заявление на убежище и получил разрешение на работу. Несмотря на это, ICE оставила его под стражей на время иммиграционного разбирательства.
Таким образом, работа в американской компании, действующий EAD и открытое заявление на убежище не исключили задержание.
В Сан-Франциско задержали украинку
22 июля агенты ICE задержали в международном аэропорту Сан-Франциско 38-летнюю Ирину Горб.
DHS утверждает, что женщина превысила срок действия визы после въезда в США в 2010 году. Ее поместили в иммиграционный центр содержания для дальнейшей процедуры высылки.
Друзья задержанной заявили, что она много лет жила в Сан-Франциско, работала и не имела уголовных обвинений. Представители властей подчеркнули, что отсутствие судимости не защищает человека от иммиграционного контроля при нарушении срока пребывания.
Почему аэропорты удобны для ICE
Аэропорт позволяет ведомству точно установить личность и местонахождение человека.
Пассажир:
— заранее сообщает свои данные;
— проходит идентификацию TSA;
— прибывает в известное время;
— находится в контролируемой зоне;
— не может легко покинуть терминал после начала операции.
В отличие от задержания дома или на рабочем месте, агентам не нужно длительно разыскивать человека.
Кроме того, аэропорты часто находятся в пределах 100-мильной приграничной зоны, где полномочия федеральных иммиграционных органов шире. Однако сама деятельность ICE не ограничивается только такими территориями.
Можно ли летать внутри США с просроченной визой
Внутренний авиаперелет формально не является пересечением границы.
TSA принимает иностранный паспорт как документ, удостоверяющий личность, даже если американская виза в нем истекла. Но прохождение контроля TSA не означает, что иммиграционное положение пассажира признано законным.
После проверки личности информация может привлечь внимание ICE.
Особенно высокий риск существует у людей:
— с окончательным приказом о депортации;
— с пропущенным слушанием иммиграционного суда;
— с просроченным I-94;
— с отклоненным заявлением на продление;
— с закрытым asylum case;
— с предписанием явиться в ICE;
— с недавним уголовным арестом;
— с pending application, которое не продлевает статус автоматически.
Само наличие квитанции USCIS еще не отвечает на вопрос, можно ли безопасно путешествовать.
Помогает ли брак с гражданином США
Брак не дает иностранцу автоматального статуса и не защищает от задержания.
Супруг гражданина США может подать петицию и заявление на грин-карту, но до их одобрения его положение зависит от истории въезда, наличия действующего статуса, прошлых нарушений и других обстоятельств.
В некоторых случаях закон позволяет простить превышение срока пребывания ближайшему родственнику гражданина США. Но такое исключение применяется при рассмотрении грин-карты и не обязательно запрещает ICE задержать человека до вынесения решения.
Поэтому свидетельство о браке и receipt notice не следует воспринимать как гарантию безопасного перелета.
Что советуют иммиграционные адвокаты
Некоторые юридические организации теперь рекомендуют людям без устойчивого действующего статуса избегать необязательных внутренних перелетов.
Особенно это относится к иностранцам, у которых есть просроченный I-94, старое решение суда или сложная история с несколькими заявлениями.
Правозащитники советуют перед поездкой:
— проверить дело в USCIS и иммиграционном суде;
— выяснить, существует ли final order of removal;
— получить индивидуальную оценку адвоката;
— взять документы о действующих заявлениях и разрешениях;
— сохранить номер адвоката и родственника;
— не подписывать документы ICE без понимания их содержания.
Asian Law Caucus прямо рекомендует людям без действующего статуса избегать авиаперелетов, а иностранцам с временными визами или открытыми судебными делами — консультироваться с адвокатом перед поездкой.
Означает ли это полный запрет на внутренние перелеты
Нет. В США не ввели общего запрета на полеты для иностранцев с pending applications, EAD или временными статусами.
Большинство пассажиров продолжают летать без задержаний. Однако риск больше нельзя оценивать только по тому, примет ли TSA паспорт или разрешение на работу.
Главный вопрос — что покажут иммиграционные базы после проверки имени пассажира.
Расширение операций в аэропортах означает, что человек с просроченной визой, которого раньше могли не считать приоритетом при отсутствии уголовных нарушений, теперь может быть задержан во время обычного внутреннего перелета.
Поэтому наличие открытого заявления, брака с гражданином США или разрешения на работу больше не следует воспринимать как достаточную защиту без проверки всего иммиграционного дела.
