В США хотят изменить условия для рабочих мигрантов. Министерство внутренней безопасности (DHS) предлагает правила, которые могут серьезно усложнить получение и продление рабочих разрешений для почти миллиона мигрантов. Для многих людей легальная работа в США может стать куда менее доступной и более нестабильной.
По данным за 2024 год, изменения затронут около 978 тысяч заявлений на разрешение на работу (EAD — Employment Authorization Document). Это люди, которые находятся в США на разных гуманитарных основаниях: с гуманитарным паролем, с отсрочкой депортации, под надзором после решения о выдворении.
Внутри нового предложения DHS сразу несколько жестких пунктов:
- Сузить круг тех, кто вообще может получить разрешение на работу. Теперь доступ к EAD хотят сделать более ограниченным и «проверочным», с усиленной биографической проверкой.
- Сократить сроки действия разрешений. Многие документы планируют выдавать максимум на 12 месяцев. Каждый год нужно будет новое подтверждение, новые проверки и новая бюрократия.
- Привязать продление к системе E-Verify. Это федеральная база, через которую работодатели проверяют право человека на работу. Без работы у «одобренного» работодателя продление может стать невозможным.
- Почти полностью закрыть доступ к работе для людей с приказом о депортации. Исключения останутся только в редких случаях — например, если депортация физически невозможна (нет страны, которая примет человека).
Власти хотят снизить стимулы для нелегальной миграции, защитить американских работников, усилить контроль над системой.
Но вот критики и правозащитники говорят совсем другое. По их мнению, такие меры не «упорядочат систему», а наоборот — сделают ее более хаотичной. Бывший чиновник DHS Адам Кляйн объясняет это тем, что разрешение на работу всегда было способом помочь людям стать экономически самостоятельными. Если же доступ к нему усложнить, люди не исчезнут — они просто окажутся в более уязвимом положении и могут уйти в теневой рынок труда.
Особенно сильно изменения затронут людей с:
- гуманитарным паролем (временным разрешением на въезд);
- отсрочкой депортации;
- статусами, связанными с ожиданием решения по делу;
- финальным решением о выдворении, но которые пока остаются в США под контролем миграционных служб.
По новым правилам, большинству из них могут вообще закрыть доступ к работе.
Оценочные потери за 10 лет могут составить от 9,1 до 27,9 миллиарда долларов. Это потеря доходов людей, которые больше не смогут работать, рост административных расходов, дополнительные проверки и документы, участие работодателей в E-Verify.
Есть и другой риск — нехватка рабочей силы. Особенно в сферах, где часто заняты мигранты: сервис, уход, строительство, сельское хозяйство.
В документах DHS описывают два возможных развития событий:
- оптимистичный сценарий: мигрантов заменяют американские работники, рынок перераспределяется, экономика адаптируется;
- сложный сценарий: работников не хватает, компании не закрывают вакансии, падает производительность, бизнес несет убытки.
Какой из вариантов случится на практике — пока никто не берется предсказать хотя бы с 70-процентной точностью.
