В системе иммиграционных судов США снова усиливается давление, на этот раз под прицелом оказались не только сами заявители на убежище, но и их адвокаты. Министерство внутренней безопасности (DHS) поручило Иммиграционной и таможенной службе (ICE) активнее выявлять случаи мошенничества в делах об убежище и жестче реагировать на любые подозрения в подаче ложных заявлений.
Главный юрисконсульт DHS Джеймс Персиваль направил инструкцию юристам ICE с указанием усилить борьбу с так называемым «административным мошенничеством» в иммиграционных процессах. Речь идет не о создании новых законов, а о более активном использовании уже существующих инструментов. Но ключевой момент в другом — теперь внимание будет направлено не только на мигрантов, но и на их юридических представителей. Проще говоря, под подозрение могут попадать и адвокаты, если власти сочтут, что они помогали подавать ложные или преувеличенные заявления о преследовании.
«Как объяснил президент Трамп, — написал Персиваль, — адвокаты, специализирующиеся на иммиграционном праве, и влиятельные юридические фирмы, оказывающие бесплатную юридическую помощь, часто учат своих клиентов скрывать свое прошлое или лгать о своих обстоятельствах при подаче заявлений о предоставлении убежища».
По словам Персиваля, система убежища в США давно перегружена и, как он утверждает, подвержена злоупотреблениям. В служебной записке он пишет, что «миллионы нелегальных мигрантов совершали мошенничество в иммиграционной системе», особенно в судах по делам об убежище. При этом конкретных примеров в документе не приводится.
Далее он утверждает, что в практике якобы стало нормой подавать заявления, где почти каждый нелегальный мигрант описывается как жертва преследования из-за расы, религии или политических взглядов. Эти заявления уже вызвали споры среди юристов и правозащитников, поскольку правила убежища в США как раз и предполагают защиту людей, которые могут доказать угрозу жизни или преследование.
Согласно документу, ICE получит право активнее использовать гражданские санкции против тех, кого заподозрят в мошенничестве. Это касается мигрантов, подавших якобы ложные данные, и адвокатов, которые помогали готовить заявления. Штрафы могут быть ощутимыми. За первое нарушение — до примерно 4 730 долларов за каждый документ или действие. За повторные нарушения — до 11 823 долларов. Кроме штрафов, возможны и другие последствия: запрет на дальнейшую практику в иммиграционных судах, передача дела в дисциплинарные органы, а в более тяжелых случаях — уголовное расследование.
Обычно процесс начинается с официального уведомления: человеку или его адвокату сообщают, что правительство считает возможным факт мошенничества. После этого начинается административное разбирательство. Получатель может оспорить обвинения, но сам процесс уже запускает юридические риски и финансовую нагрузку. Даже сам факт расследования может сильно повлиять на репутацию адвоката.
Американская ассоциация иммиграционных юристов назвала новшество «опасной» угрозой для адвокатов целенаправленным преследованием юристов, которые представляют интересы иммигрантов.
