Администрация Дональда Трампа предлагает ввести новые визовые ограничения, которые затронут десятки тысяч иностранных студентов из 59 стран. Законодатели хотят ограничить срок действия студенческих виз до двух лет с возможностью дальнейшего продления.
Сейчас студенческие визы являются действительными на протяжении всего периода обучения иностранца. Департамент внутренней безопасности (DHS), который опубликовал информацию о возможных ограничениях, объясняет, что при помощи данного шага будет легче контролировать соблюдение визовых правил и выявлять угрозу безопасности.
Кого затронет ограничение
Ограничения будут касаться студентов из 59 стран. Одна часть государств из списка являются странами-спонсорами терроризма, другая часть – те страны, выходцы из которых чаще других нарушают визовые обязательства.
По данным Департамент внутренней безопасности в список стран, чьи студенты могут столкнуться с ограничениями входят:
- Афганистан
- Бенин
- Бутан
- Буркина-Фасо
- Бирма
- Бурунди
- Камерун
- Кабо-Верде
- Центральноафриканская Республика
- Чад
- Конго-Браззавиль
- Конго-Киншаса
- Кот-д’Ивуар
- Джибути
- Экваториальная Гвинея
- Эритрея
- Эфиопия
- Габон
- Гамбия
- Гана
- Гвинея
- Гвинея-Бисау
- Гайана
- Гаити
- Ирак
- Кения
- Косово
- Кыргызстан
- Либерия
- Ливия
- Малави
- Мали
- Мавритания
- Молдова
- Монголия
- Непал
- Нигер
- Нигерия
- Папуа Новая Гвинея
- Филиппины
- Руанда
- Самоа
- Сенегал
- Сьерра-Леоне
- Сомали
- Южный Судан
- Судан
- Сирия
- Таджикистан
- Танзания
- Того
- Тонга
- Туркменистан
- Тувалу
- Уганда
- Узбекистан
- Вьетнам
- Йемен
- Замбия
Двухлетние визы могут выдаваться тем студентам, которые не являются гражданами данных стран и проходят обучение в не аккредитованных ВУЗах или же учебных заведениях, не принимающих участие в программе проверки E-Verify.
Большинство студентов, нарушающих визовые обязательства, прибывают в США из Канады, Китая и Индии, но ни одна из этих трех стран не попала в список DHS. Администрация Трампа сделал упор на африканские государства.
Это уже не первая попытка Трампа дискредитировать выходцев из африканских стран, которые президент именовал не иначе как «д***мовыми». В 2019 году президент ограничил въезд гражданам Эритреи, Нигерии, Судана и Танзании. Также Трамп неоднократно настаивал на прекращении лотереи грин-карт, которая для многих африканцев является единственным шансом попасть в США.
Сроки и способы продления виз
По истечению двухлетнего срока действия визы студенты смогут продлить документ. Неизвестно, на что будут ориентироваться иммиграционные чиновники, принимая решение о продлении или же отказе в продлении визы. Студентам с четырехлетней программой бакалавриата потребуется продлевать визу один раз, учащимся по шестилетней программе докторантуры – дважды. Но есть и такие студенты, чей срок обучения длится дольше шести лет, им необходимо будет представить «весике академические причины».
Для того, чтобы продлить визу, студенту необходимо подать заявку в Службу гражданства и иммиграции (USCI) по форме I-539. Ведомство также может потребовать предоставления биометрических данных, что увеличит срок обработки заявки. Средний период рассмотрения заявки в Калифорнии составляет 7,5-10 месяцев. Каждое продление может обойтись студенту примерно в $1000.
Другие попытки ограничить иностранных студентов
Президент и ранее предпринимал попытки сократить количество иностранных студентов в американских ВУЗах. Так, в июле, во время пандемии коронавируса, Трамп настаивал на том, чтобы студенты, перешедшие на дистанционное образование, покинули страну. Причем тогда подавляющее большинство колледжей перешли на оффлайн-обучение.
Тогда множество университетов подали иски, оспаривающее данное намерение президента, и смогли отстоять право иностранных студентов остаться в стране. Но семя сомнения относительно своей безопасности уже было посеяно в иностранцах, планирующих поступать в учебные заведения США.
Администрация президента наложила ограничения на визы категории H-1B. Позволяющие иностранным студентам оставаться в стране длительное время после окончания учебы. Держатели данных виз работают в крупных корпорациях, таких как Google и Amazon, большинство задействовано в сферах компьютерных технологии, инженерии, медицины и образования.
Кроме того, президент пытался ограничить случаи мошенничества со студенческими визами. Но для реализации данного благого намерения Трамп выбрал сомнительные методы. Так, иммиграционными ведомствами был создан подставной университет в Фармингтоне, штат Мичиган, который предлагал иностранцам получить студенческие визы обманным путем. В результате этой провокации было арестовано 250 человек.
В 2018 году администрация президента выпустила меморандум, согласно которому незначительные ошибки, например, несвоевременное предупреждение о смене адреса, могут служить причиной отказа в продлении визы или даже отказа во въезде сроком до 10 лет. Федеральный суд заблокировал меморандум еще до того, как он вступил в силу.
Новые ограничения могут оттолкнуть многих иностранцев от учебы в Соединенных Штатах. Это серьезная потеря для университетов, которые уже столкнулись с дефицитом иностранных студентов. Согласно данным аналитического центра New American Economy, иностранные студенты ежегодно получают порядка $32 миллионов дохода и поддерживают 300 тысяч рабочих мест.
Администрация Дональда Трампа должна доработать нововведение до января 2021 года. Но если Трамп пройдет на выборах и останется на второй срок, то время не будет играть существенной роли, законодатели смогут не торопиться, ведь постановление уже никто не отменит.
