Пандемия привела к невероятному высокому уровню безработицы и экономическому кризису в США, но приоритетным заданием для Дональда Трампа остается прекращение иммиграции, а не восстановление страны.
Президент хочет запретить временные визы для квалифицированных работников и иностранных студентов, которые поступили в американские колледжи, пишет Vox, ссылаясь на New York Times.
Каждый год более 85 000 квалифицированных иностранных работников получают визы категории Н-1В. Больше 1000 специалистов ежегодно пополняют штаты таких компаний, как Google и Amazon. Виз данной категории постоянно не хватает, количество иностранных специалистов превышает установленную квоту Н-1В.
Однако Дональд Трамп посчитал, что страна не нуждается в иностранных специалистах. Также глава Белого дома планирует прекращение программы факультативного практического обучения (Optional Practical Training или ОРТ), которая позволяет иностранцам, получающим студенческие визы, работать в США на срок до 3 лет после окончания учебы.
Если президент приведет свой план в исполнение, то это создаст проблемы не только для иностранных специалистов, но и для американских работодателей. В некоторых сферах, особенно в областях STEM, остро чувствуется нехватка рабочей силы, поэтому работодатели стремятся пополнить штат иностранными сотрудниками.
Республиканцы поддерживают Трампа в намерении прекратить выдачу виз студентам и специалистам. Законодатели считают, что это должно быть временной мерой, действующей до тех пор, пока уровень безработицы не вернется к нормальному показателю. На сегодняшний день безработица в США достигла рекордных 15%.
Помощники Конгресса скептически относятся к тому, что администрация будет добиваться полного закрытия программ H-1B и OPT. По мнению экспертов, лучше внести изменения в программы, которые сделают приоритетным наем американце, а не иностранцев, а не закрывать программы полностью.
Стоит отметить, что законодатели с обеих сторон уже 10 лет добиваются введения таких изменений в программы. 22 мая сенаторы Дик Дурбин и Чак Грассли снова подняли этот вопрос. Законопроект спонсируют сенаторы Берни Сандерс и Ричард Блюменталь. Первая версия аналогичного законопроекта была представлена в 2007 году.
По словам Трампа, программа Н1-В подавляет американские зарплаты и уровень занятости, приводит к злоупотреблениям со стороны работодателей, а также способствует «утечке мозгов» в виде иностранных выпускников.
«Они пойдут в Гарвард, они пойдут в Стэнфорд, они пойдут в Уортон, но как только они закончат, их вытолкнут. Они хотят остаться в этой стране. Они хотят остаться здесь отчаянно, и не могут. Нам абсолютно необходимо сохранить умы в этой стране», — говорил Трамп в 2016 году.
Сразу же после победы на президентских выборах Дональд Трамп приступил к созданию иммиграционной программы, «основанной на заслугах». Данная программа должны была бы подходить для иностранных специалистов и студентов — тех людей, которые могут привнести какой-либо вклад в развитие США и американскую экономику. Однако в 2017 году президент подписал указ «Покупай американское, нанимай американцев», усиливающий контроль над заявителями H-1B, в связи с чем иностранным специалистам стали все чаще отказывать в работе.
Программы H-1B и OPT являются крайне важными, для США, особенно для таких сфер, как информатика, инженерия, медицина и образование.
Процесс подачи заявления на получение визы Н-1В на одного работника стоит около 10 000 долларов и, как правило, оплачивается работодателем. Но, несмотря на такие траты, большинство работодателей говорит, что столкнется с нехваткой специалистов, если визы Н-1В отменят.
Что касается программы для иностранных студентов, то, согласно данным Службы гражданства и иммиграции США, в 2019 году правительство получило рекордные 220 000 запросов на ОРТ. По данным Национального научного фонда, большинство иностранных студентов после получения диплома остаются работать в США и тоже вносят свой вклад в американскую экономику.
Если же у студентов отнимут возможность работать в США, то они, вероятно, и не захотят учиться в американских колледжах. А иностранные студенты, которые платят за обучение больше американцев, приносят учебным заведениям ежегодный доход в размере 39 миллиардов.
Стоит также упомянуть о том, что некоторые работодатели пользовались программой Н-1В для заполнения штата дешевыми вакансиями. В федеральном руководстве говорится, что программа H-1B не должна «негативно влиять на заработную плату и условия труда» американцев, но ряд работодателей использовал программу для вытеснения американцев и найма иностранцев, которым можно платить меньше.
Уровень заработной платы для аспирантов ОРТ еще меньше. Минимальный уровень не установлен законодательно ,а это значит, что студент может работать полный рабочий день за невероятно малую плату или же вообще бесплатно.
Согласно новому законопроекту, представленному на рассмотрение, работодатели не имеют права увольнять американского работника в течение 180 дней до и после найма работника по H-1B, а также заменять американца на работника-иностранца.
Также планируется заменить систему рандомного отбора кандидатов на «систему предпочтений». Приоритет отдается иностранным выпускникам ВУЗов США, лицам с учеными степенями, высокой зарплатой и обладающим ценными навыками.
Кроме того, работодатели должны будут предъявить доказательства того, что они честно искали американских работников с необходимыми навыками, но не нашли таковых, поэтому вынуждены нанимать иностранцев по программе Н-1В.
