В Конгрессе вновь продвигают законопроект, который может открыть путь к грин-карте для миллионов иностранцев, давно живущих в США.
Сенатор-демократ от Калифорнии Алекс Падилья призывает принять инициативу, позволяющую некоторым иммигрантам подавать на постоянное место жительства после семи лет непрерывного проживания в стране.
Однако новые правила пока не вступили в силу. Законопроект был внесён ещё в 2025 году и по-прежнему остаётся на первоначальной стадии рассмотрения. Последнее официальное действие — направление документа в юридический комитет Сената. Голосования по нему пока не было.
Что предлагает сенатор
Законопроект называется Renewing Immigration Provisions of the Immigration Act of 1929.
Он предлагает изменить так называемый механизм Registry — давно существующий способ легализации некоторых иностранцев, которые продолжительное время живут в США.
Сейчас воспользоваться Registry может человек, который непрерывно проживал в стране ещё с периода до 1 января 1972 года.
Эта дата не менялась с 1986 года, поэтому на практике механизм почти утратил значение.
Падилья предлагает заменить фиксированную дату плавающим сроком.
Подать заявление смог бы человек, который непрерывно прожил в США как минимум семь лет до даты обращения.
Кто потенциально сможет получить грин-карту
По оценке авторов инициативы, законопроект может затронуть более 8 миллионов человек.
Среди них:
- иммигранты без законного статуса, давно живущие в США;
- участники DACA и другие Dreamers;
- обладатели Temporary Protected Status;
- дети владельцев долгосрочных рабочих виз;
- иностранные специалисты, годами ожидающие рабочую грин-карту;
- другие люди, у которых сейчас нет прямого пути к постоянному статусу.
Но семь лет проживания не давали бы грин-карту автоматически.
Заявитель получал бы право обратиться через Registry, но всё равно должен был бы пройти проверки и соответствовать остальным требованиям действующего иммиграционного законодательства.
Нужно ли иметь легальный статус все семь лет
Нет.
Текст законопроекта требует непрерывного проживания в США не менее семи лет до подачи заявления, но не ограничивает механизм только людьми с действующей визой или другим легальным статусом.
Именно поэтому инициатива рассматривается прежде всего как потенциальный путь легализации для людей без статуса.
Вместе с ними воспользоваться изменением могли бы и иностранцы, которые находятся в США легально, но годами ждут грин-карту.
Например, речь идёт о некоторых специалистах с H-1B и их детях, которые рискуют достичь 21 года раньше, чем семья получит постоянный статус.
Что означает требование об отсутствии судимости
В материалах Падильи говорится, что претендент должен не иметь criminal record и соответствовать действующим требованиям для получения грин-карты.
Но утверждение, что любой человек без судимости автоматически получит статус после семи лет, было бы неверным.
При рассмотрении по-прежнему могли бы учитываться:
- основания иммиграционной недопустимости;
- мошенничество и ложные сведения;
- вопросы национальной безопасности;
- определённые нарушения закона;
- другие ограничения, предусмотренные иммиграционным законодательством.
То есть семь лет проживания стали бы только одним из основных условий для подачи.
Это новый законопроект?
Нет.
Текущая версия была внесена в Сенат под номером S.2468 28 июля 2025 года.
В июле 2026 года Падилья не зарегистрировал новый документ, а публично возобновил кампанию за принятие уже существующего проекта.
На конец октября 2026 года официальный статус S.2468 остаётся прежним: законопроект прочитан дважды и направлен в Senate Judiciary Committee.
Ни голосования в комитете, ни голосования всего Сената пока не зафиксировано.
Параллельная версия H.R.4696 была внесена в Палату представителей 23 июля 2025 года и также направлена в Judiciary Committee.
Законом она пока не стала.
Можно ли уже подавать заявление
Нет.
USCIS не открывала новую программу и не вводила отдельную форму для легализации после семи лет проживания.
Действующее правило Registry по-прежнему привязано к 1 января 1972 года.
Чтобы инициатива заработала, её должны провести через обе палаты Конгресса и подписать президентом.
Пока этого не произошло.
Почему тема снова активно обсуждается
Падилья продолжает продвигать инициативу на фоне жёсткой иммиграционной политики администрации и усиления enforcement.
Он утверждает, что люди, которые много лет живут в США, работают и являются частью местных сообществ, должны получить возможность претендовать на постоянный статус.
Авторы называют предложение не созданием совершенно новой программы, а обновлением Registry — механизма, который существует в американском законодательстве с 1929 года.
Но на данный момент практических изменений для иммигрантов нет.
Семь лет проживания в США сами по себе пока не дают отдельного права на грин-карту, а подавать документы только на основании S.2468 нельзя.
