Вокруг миграционной политики в США снова шумно — и, как обычно, причиной стал Дональд Трамп. После недавнего нападения на членов Национальной гвардии президент резко ужесточил риторику и заявил, что хотел бы лишать гражданства некоторых натурализованных американцев. Но что же конкретно говорил президент, и что из сказанного реально воплотить в жизнь.
Трамп 30 ноября, общаясь с журналистами, Трамп заявил, что, если бы у него были полномочия, он бы «безусловно» лишал гражданства тех, кто совершил преступления, но все же каким-то образом получил американский паспорт. Он намекнул, что такие случаи могли происходить «при Байдене или при ком-то еще, кто не понимал, что делает». Если перевести с политического на обычный язык, то президент хотел бы иметь возможность лично лишать гражданства тех, кто, по его мнению, недостоин быть американцем. Но дальше он честно уточнил, что не уверен, что вообще имеет на это право.
В рамках старой доброй традиции Трамп не удержался от резких заявлений о выходцах из Сомали. Он сказал, что США «такие люди не нужны», потому что «многие проявили себя плохо». Он также пригрозил «надолго» приостановить рассмотрение новых заявлений на убежище. Это уже классическая риторика — обещания «закрутить гайки» звучат от него не первый год.
После июньской служебной записки Министерства юстиции США действительно усилили внимание к делам, в которых можно поставить вопрос о лишении гражданства. Но здесь важно понимать несколько вещей. Прежде всего, лишить гражданства — крайне сложно. Это не кнопка, на которую нажал президент. Это не административная процедура. Это — федеральный суд. Прокуратура должна подать иск. И не просто подать, а доказать, что человек получил гражданство обманом или совершил преступления, которые делают его недостойным натурализации.
Кроме того, считать чьи-то слова или политические взгляды поводом — нельзя. Закон об иммиграции и гражданстве (INA) ограничивает такие решения очень жестко. USCIS прямо подчеркивает: государство обязано доказать необходимость лишения гражданства. Это долгий, тяжелый и редкий процесс.
По определению USCIS, натурализация — это путь, которым законный постоянный житель (держатель грин-карты) получает гражданство США, пройдя все требования: срок проживания, экзамен, собеседование, проверку биографии и присягу. Это не «подарок», не случайность и точно не то, что можно отменить одним президентским постом.
После инцидента с нацгвардейцами Трамп использовал момент, чтобы вновь заявить о планах «навести порядок». В своем длинном праздничном обращении в Truth Social он перечислил целый список инициатив, которые звучат очень грозно: «Прекратить все федеральные выплаты не-гражданам», «Лишать гражданства мигрантов, нарушающих общественный порядок», «Депортировать всех, кто представляет угрозу или не совместим с западной цивилизацией». Выглядит жестко. Но законодательная база под этим отсутствует. Чтобы лишить человека натурализованного гражданства, нужны доказательства, а не политические заявления.
Интересно, что реальные исследования ставят под сомнение тезис о высокой преступности среди иммигрантов. Исследование 2023 года под руководством экономиста Стэнфорда Рана Абрамицки показывает, что иммигранты попадают в тюрьму на 60% реже, чем люди, родившиеся в США. Их доля среди заключенных падает с 1960 года. То есть данные, мягко говоря, не совпадают с риторикой Белого дома.
Лишение гражданства возможно только через суд. И только если есть серьезные доказательства мошенничества или преступления. Политические заявления — не закон. Для настоящих изменений нужны одобрение Конгресса и судебные решения. Натурализованные граждане в безопасности, если не нарушают закон и не скрывали ложную информацию в процессе получения гражданства.
Однако миграционная политика и далее будет оставаться темой для громких заявлений. Особенно в предвыборные сезоны.
