Администрация Дональда Трампа готовит одну из самых масштабных реформ системы трудовой иммиграции за последние годы. Министерство труда США подтвердило планы пересмотреть правила программы PERM — именно через нее большинство американских работодателей оформляют грин-карты для иностранных специалистов.
Проект новых правил пока не опубликован, однако власти уже раскрыли основные направления будущей реформы. Если изменения примут, они могут затронуть тысячи компаний и иностранных работников, рассчитывающих получить постоянный статус в США через работу.
Что такое PERM
PERM (Program Electronic Review Management) — это обязательный этап для большинства категорий трудовых грин-карт.
Прежде чем подать документы на постоянное проживание для иностранного сотрудника, работодатель должен доказать государству, что на эту должность не удалось найти подходящего американского кандидата.
Для этого компания обязана пройти установленную процедуру поиска работников.
Что хотят изменить
Министерство труда заявило, что действующие правила практически не обновлялись с 2004 года и уже не соответствуют современному рынку труда.
Поэтому власти планируют провести так называемую модернизацию системы.
Среди основных направлений реформы:
- усиление требований к поиску американских работников;
- более тщательная проверка процесса найма;
- дополнительные меры защиты работников, потерявших работу;
- усиление контроля за соблюдением работодателями всех требований программы.
Окончательные правила пока не опубликованы.
Почему получение грин-карты может стать сложнее
Сегодня работодатель обязан:
- определить рыночную заработную плату для вакансии;
- разместить обязательные объявления;
- зарегистрировать вакансию в государственной службе занятости;
- рассмотреть все поступившие резюме;
- документально объяснить, почему кандидаты из США не подошли.
Для многих профессиональных вакансий уже сейчас требуется проводить дополнительные этапы поиска сотрудников, включая публикации на специализированных сайтах, участие в ярмарках вакансий и другие способы рекрутинга.
Если требования станут еще строже, работодателям придется тратить больше времени и ресурсов перед подачей заявления на PERM.
Что беспокоит работодателей
Иммиграционные юристы отмечают, что система PERM и сейчас считается одной из самых сложных частей процесса получения трудовой грин-карты.
По словам бывшего высокопоставленного сотрудника DHS Моргана Бейли, пока невозможно оценить последствия реформы без опубликованного текста новых правил.
Главный вопрос заключается в том, действительно ли изменения сделают систему современнее или, наоборот, еще сильнее усложнят уже длительную процедуру оформления.
Почему власти решили пересмотреть программу
Реформа вписывается в общую политику администрации Трампа по изменению правил легальной иммиграции.
В последние месяцы власти уже объявили о пересмотре ряда программ для иностранных работников, включая отдельные категории рабочих виз.
Теперь очередь дошла и до программы PERM, которая является основой большинства заявлений на получение грин-карты через работодателя.
Когда вступят в силу новые правила
Пока ни один из предлагаемых пунктов не стал законом.
Министерство труда лишь включило реформу PERM в официальный план разработки нормативных актов.
Следующим этапом станет публикация проекта новых правил. После этого документ пройдет общественное обсуждение, и только затем власти смогут принять окончательную редакцию.
Поэтому действующие правила программы PERM пока продолжают работать без изменений.
Что это означает для иностранных специалистов
Если реформа будет принята в нынешнем направлении, работодателям, вероятно, придется проходить более сложную процедуру подтверждения отсутствия подходящих кандидатов среди американцев.
Это может привести к:
- увеличению сроков оформления трудовых грин-карт;
- росту расходов компаний;
- более тщательным проверкам со стороны Министерства труда;
- увеличению количества аудитов и запросов дополнительных документов.
Иммиграционные специалисты рекомендуют работодателям и иностранным сотрудникам внимательно следить за публикацией проекта реформы. Именно его текст покажет, насколько серьезно изменится одна из главных программ получения грин-карты через работу.
