Администрация Дональда Трампа сделала один из самых резонансных шагов в сфере иммиграционной политики последних лет. Президент подписал указ, который меняет вековую практику предоставления гражданства США по праву рождения. Если суды утвердят документ, новорожденные будут получать американское гражданство только в том случае, если хотя бы один из родителей является гражданином США или постоянным законным жителем — обладателем грин-карты.
На протяжении десятилетий в США действовало правило, согласно которому любой ребенок, родившийся на территории страны, автоматически становился ее гражданином, независимо от статуса родителей. Это право закреплено в 14-й поправке к Конституции США и рассматривалось как один из краеугольных камней американской миграционной политики.
Новый указ Трампа фактически вводит исключения из этого принципа. Теперь дети, появившиеся на свет в США, не будут считаться гражданами автоматически, если их родители относятся к следующим категориям:
- иностранные студенты по визам F-1;
- временные рабочие по визам H-1B и другим аналогичным;
- туристы и другие временные визитеры;
- лица, находящиеся в стране нелегально.
Таким образом, рождение ребенка в США больше не станет гарантией получения паспорта, если родители не имеют прочного правового статуса.
По новым правилам, право на автоматическое гражданство сохранится только за детьми, у которых хотя бы один родитель является гражданином США; имеет грин-карту и законно проживает в стране на постоянной основе. Иными словами, будущим родителям теперь придется подтверждать свой статус, чтобы новорожденный получил гражданство.
До сих пор для оформления гражданства по рождению достаточно было свидетельства о рождении, выданного на территории США. После вступления указа в силу этого будет недостаточно. Администрация социального обеспечения США (SSA), которая отвечает за выдачу номеров Social Security, уже подготовила изменения: родителям придется предоставлять дополнительные документы, подтверждающие их гражданство или статус постоянного жителя на момент рождения ребенка.
Список таких документов включает:
- паспорт США;
- свидетельство о натурализации;
- справку о гражданстве;
- консульский отчет о рождении за границей;
- государственные записи, подтверждающие гражданство;
- для обладателей грин-карты — саму карту Form I-551 или соответствующую отметку в визе.
Если указ пройдет судебное одобрение, новые правила начнут действовать с момента их официального вступления в силу. Они будут распространяться только на детей, рожденных после этой даты, но при этом коснутся всех категорий иностранцев, подпадающих под ограничения.
Эксперты отмечают, что это станет самым серьезным пересмотром права на гражданство по рождению за последние десятилетия и, вероятно, вызовет масштабные судебные разбирательства, поскольку многие юристы считают подобные ограничения противоречащими Конституции.
Сторонники инициативы утверждают, что изменения помогут сократить поток так называемого «родового туризма» и предотвратить случаи, когда дети иностранцев получают американское гражданство, хотя их семьи не планируют оставаться в стране. Противники считают, что указ нарушает базовые принципы, на которых строилась миграционная политика США, и приведет к появлению новой категории «непризнанных» детей, лишенных гражданства.
