Власти США обсуждают билль, который может серьезно изменить правила выдачи и аннулирования паспортов. Палата представителей рассматривает масштабный документ о Государственном департаменте, в котором есть норма, позволяющая Госдепу отказывать в выдаче паспорта или отзывать уже выданный у граждан, которые «оказали поддержку иностранным террористическим организациям».
Инициатор законопроекта — конгрессмен-республиканец от Флориды Брайан Маст, а поддерживает его сенатор Марко Рубио. Согласно документу HR 5300, госсекретарь получает право отзывать паспорт или отказывать в его выдаче тем гражданам США, которые «сознательно помогали, содействовали, укрывали или иным образом предоставляли материальную поддержку» организациям, признанным террористическими по американскому иммиграционному закону.
В тексте уточняется, что речь идет о террористах и торговцах людьми. Но законопроект предусматривает исключения: гражданам разрешат вернуться в США, а также будут действовать гуманитарные и чрезвычайные послабления. Если гражданин попал под риск отзыва паспорта, у него будет 60 дней, чтобы подать апелляцию через Госдеп.
Юристы и правозащитники уже бьют тревогу. Они предупреждают, что понятие «материальная поддержка» может трактоваться очень широко. Без четких судебных стандартов доказательств это легко может превратиться в инструмент давления на политических оппонентов или на людей, критикующих внешнюю политику США. Один из юристов, Али Авад, даже написал:
«Сначала пришли за иммигрантами, потом за держателями виз. А теперь за гражданами США».
Авторы инициативы, в свою очередь, подчеркивают, что закон призван защищать национальную безопасность. Брайан Маст заявил, что закон «гарантирует, что каждый доллар и каждый дипломат подчиняется внешней политике президента» и «защищает страну от идеологов, которые используют дипломатические посты для продвижения левых взглядов».
Обсуждение законопроекта в Палате представителей начинается в среду. Под давлением критики комитет по международным делам уже пообещал рассмотреть поправку об исключении спорного положения, но пока судьба этой поправки остается неизвестной.
Юристы предупреждают: если закон примут в нынешнем виде, он может стать мощным инструментом для политического давления. Гражданам США придется быть особенно осторожными, если их действия хоть как-то можно будет интерпретировать как «поддержку террористов» — формулировка в документе достаточно расплывчатая.
Так что американцам, которые любят путешествовать или просто держать паспорт на виду, стоит следить за развитием событий. Этот законопроект может сделать паспорт не просто документом для поездок, а чем-то вроде «контролируемого пропуска», за которым внимательно наблюдает Госдеп.
