Сенатор Алекс Падилья, демократ от Калифорнии, представил в Сенате США законопроект, который, по его словам, способен открыть путь к легализации для миллионов людей, уже много лет живущих в стране без официального статуса. Если инициатива будет одобрена, около 8 миллионов иммигрантов смогут подать на получение постоянного вида на жительство — так называемой грин-карты — по упрощенной процедуре.
Суть законопроекта
Документ под названием Renewing Immigration Provisions of the Immigration Act of 1929 («Обновление иммиграционных положений Закона об иммиграции 1929 года») направлен на внесение изменений в раздел 249 Закона об иммиграции и гражданстве США. Этот раздел известен как registry-пункт и применяется для легализации иностранцев, проживающих в стране на протяжении длительного времени.
В нынешней редакции закона подать на грин-карту по этому основанию могут только те, кто находится в США с 1 января 1972 года и проживает в стране непрерывно. Падилья называет эту норму устаревшей и предлагает изменить дату, сделав закон актуальным для людей, которые находятся в США уже много лет, но не подпадают под действующие правила.
По словам сенатора, обновление registry-пункта позволит учесть реальность современной миграционной ситуации, когда значительная часть мигрантов интегрировалась в американское общество, работает, платит налоги, но при этом живет в правовом «вакууме» из-за отсутствия статуса.
Кому это поможет
Если законопроект будет принят, он откроет возможность легализации для целого ряда категорий:
- обладатели временного защищенного статуса (TPS) — это люди, которые не могут вернуться на родину из-за войны, стихийных бедствий или других чрезвычайных обстоятельств;
- участники программы DACA — так называемые «мечтатели» (Dreamers), прибывшие в США в детстве и выросшие здесь, но не имеющие полного набора документов;
- дети долгосрочных держателей виз, чьи семьи годами проживают в стране;
- работники ключевых профессий — от медицины до сельского хозяйства;
- высококвалифицированные специалисты, востребованные в американской экономике.
Представители офиса сенатора подчеркивают, что цель инициативы — «предоставить облегчение миллионам добросовестных мигрантов, уже являющихся частью американского общества, но находящихся без постоянного правового статуса».
Важность законопроекта
Эксперты по миграции отмечают, что реформа registry-пункта может стать одной из самых масштабных легализаций за последние десятилетия. Впервые эта норма появилась почти век назад и с тех пор несколько раз обновлялась, но последние изменения были внесены более полувека назад.
Сегодня, когда миллионы людей живут и работают в США, но лишены возможности оформить документы, законопроект Падильи может изменить их жизнь — позволить путешествовать, официально трудоустраиваться без ограничений, получать социальные гарантии и не опасаться депортации.
Кроме того, сторонники инициативы считают, что легализация долгосрочных мигрантов принесет экономике дополнительные налоговые поступления и позволит многим компаниям сохранить ценные кадры, которые сейчас вынуждены работать в серой зоне.
Будущее билля
Законопроект уже внесен в Сенат, однако впереди — долгий процесс обсуждения и голосования. Документ должен получить поддержку большинства сенаторов и конгрессменов, а затем подпись президента. Падилья призывает коллег поддержать инициативу, называя ее «вопросом справедливости и здравого смысла».
Оппоненты же могут возразить, что столь масштабная легализация без параллельного ужесточения контроля границ может стимулировать новые волны нелегальной миграции. Тем не менее, если проект станет законом, около 8 миллионов человек смогут пройти процедуру получения грин-карты быстрее и без многих существующих барьеров, окончательно закрепив свой статус в стране, где они уже давно живут и работают.
