С 1 октября 2024 года в США формально вступил в силу новый закон под названием One Big Beautiful Bill Act, который вводит дополнительную плату для иностранных граждан, получающих неиммиграционные визы. Речь идет о «сборе за визовую добросовестность» (visa integrity fee) — новой финансовой нагрузке в размере не менее $250, которая не заменяет, а дополняет уже существующие визовые сборы.
Хотя конкретная дата начала фактического взимания новой платы еще не объявлена, закон уже вызывает широкий резонанс как в США, так и за ее пределами.
Сбор обязаны будут уплачивать все категории неиммиграционных визитеров, включая:
- туристов (виза B-2);
- деловых путешественников (виза B-1);
- студентов (F-1, M-1);
- участников программ обмена (J-1);
- временных работников (H-1B, L-1, O-1 и другие).
Таким образом, потенциально под действие меры попадают миллионы иностранных граждан, приезжающих в США на краткосрочный или временный срок.
Интересной и одновременно спорной частью нововведения является механизм возврата сбора. Согласно закону, сбор может быть частично или полностью возвращен, если иностранец строго соблюдает все условия визы. В первую очередь, это касается запрета на нелегальную работу, а также обязательного выезда из США не позднее чем через пять дней после окончания визового срока.
Цель инициативы, как указывают ее авторы, — стимулировать законопослушное поведение и снизить уровень миграционных нарушений, таких как «оверстей» (незаконное пребывание после окончания визы) или нелегальная трудовая деятельность.
Несмотря на то, что правительство обещает, что новые меры «повысит ответственность» визитеров, реакция со стороны профессионального сообщества — весьма тревожная. Представители туристического, гостиничного, авиационного и образовательного секторов предупреждают:
«Даже добросовестные иностранцы могут отказаться от поездки в США из-за сложностей с возвратом сбора и общей недружелюбной атмосферы», — комментирует Национальный совет по туризму США. В условиях глобальной конкуренции за иностранных студентов, квалифицированных специалистов и туристов, США рискуют потерять часть своей привлекательности. Особенно это касается стран, где $250 — значительная сумма, которая может оказаться решающим фактором при выборе страны для обучения, деловой поездки или отпуска.
Для международных компаний, работающих с партнерами в США, новый сбор может стать административным барьером: усложнит организацию коротких командировок и деловых визитов, снизит гибкость в привлечении временных иностранных консультантов и специалистов, повлияет на работу научных обменов и международных выставок. Американские университеты также опасаются, что потенциальные студенты начнут выбирать другие страны — Канаду, Великобританию, Австралию, где визовая политика воспринимается как более прозрачная и ориентированная на международное сотрудничество.
Инициаторы закона объясняют необходимость сбора тем, что:
- ежегодно десятки тысяч человек нарушают визовые условия, оставаясь в стране после истечения разрешенного срока или работая нелегально; э
- то приводит к дополнительным затратам бюджета на депортации, расследования, содержание в иммиграционных центрах;
- новые правила должны повысить дисциплину среди визитеров и сократить количество «проблемных» случаев.
Сбор в $250 должен стать своего рода залогом, стимулирующим соблюдение условий пребывания.
Пока не ясно, когда и как именно начнет работать механизм сбора. Требуются технические решения для его интеграции в консульские процессы. Также неизвестно, будет ли сбор единым для всех стран, или появятся различия в зависимости от категории визы или «риска» происхождения заявителя. Тем не менее, сам факт его утверждения уже меняет правила игры.
Введение сбора за визовую добросовестность — не просто очередная административная мера, а часть общего тренда на ужесточение миграционных и визовых правил в США. Несмотря на формальное вступление закона в силу, его практическая реализация может вызвать волны критики и коррекций в ближайшие месяцы. Пока же всем, кто планирует поездку в США, стоит учитывать новый сбор в своих расходах и готовиться к более жесткому контролю за соблюдением визовых условий. Ошибки и нарушения, даже незначительные, теперь могут стоить не только штрафа, но и потери значительной суммы денег.
