Сразу два новых иммиграционных правила администрации Трампа оспаривают в федеральных судах.
Один иск касается иностранных студентов: университеты требуют отменить новое ограничение ICE, из-за которого часть студентов с визой F-1 может потерять право на стажировки по программе CPT.
Второй иск касается претендентов на грин-карты, которые уже находятся в США. Истцы пытаются заблокировать новую политику USCIS, позволяющую строже рассматривать Adjustment of Status и учитывать возможность получения иммиграционной визы через консульство за границей как аргумент против одобрения заявления.
Что изменили для иностранных студентов
ICE в августе ужесточила правила Curricular Practical Training — CPT.
Эта программа позволяет студентам F-1 проходить стажировки и работать по специальности во время учебы.
Теперь ICE считает, что CPT можно предоставлять только тогда, когда практическая подготовка является обязательной частью программы для всех студентов.
Из-за этой трактовки некоторые университеты уже начали приостанавливать отдельные стажировки.
Истцы утверждают, что ICE фактически изменила правила, которые действовали десятилетиями, без полноценной процедуры принятия нового регулирования.
Что изменилось для претендентов на грин-карты
Второй спор связан с Adjustment of Status — процедурой, которая позволяет получить грин-карт, не покидая США.
Новая инструкция USCIS требует рассматривать такую возможность как дискреционную и учитывать, может ли человек вместо этого пройти консульское оформление за пределами страны.
Для заявителя это может означать необходимость выехать из США, ждать интервью в консульстве и столкнуться с задержкой возвращения.
Особенно чувствительно это для людей, которые уже работают в США и не хотят прерывать работу или надолго уезжать от семьи.
Еще одно изменение усилило риск отказа
В августе USCIS также расширила возможность отказывать в заявлениях без предварительного Request for Evidence или Notice of Intent to Deny.
То есть в некоторых случаях заявителю могут не дать дополнительного шанса донести документы или исправить проблему до отказа.
Истцы считают, что вместе эти изменения существенно усложняют получение грин-карты внутри США.
Почему оба дела важны
В обоих исках звучит один и тот же аргумент: правительство, по мнению истцов, ввело существенные ограничения через внутренние инструкции, а не через обычную процедуру изменения федеральных правил.
Пока суды не отменили новые требования, и они продолжают действовать.
Но теперь именно федеральным судьям предстоит решить, сможет ли ICE ограничивать стажировки иностранных студентов таким способом и насколько далеко USCIS может заходить при ужесточении Adjustment of Status без изменения самого иммиграционного закона.
