Администрация Дональда Трампа продолжает радикализировать иммиграционную политику США. Теперь речь идет не только о задержаниях нелегальных мигрантов, но и о попытках лишить гражданства тех, кто его уже получил через законную процедуру — натурализацию. Согласно новому внутреннему меморандуму Департамента юстиции, юристам предписано приоритетно рассматривать дела о гражданской денатурализации — процессе лишения гражданства США лиц, получивших его по натурализации. В фокусе — те, кто совершил преступления: от военных преступлений и нарушений прав человека до терроризма и тяжких уголовных правонарушений. При этом сам факт совершения преступления теперь может стать основанием для отмены гражданства — с последующей депортацией.
«Денатурализация больше не является редкостью», — предупреждает профессор права Кассандра Берк Робертсон из Университета Кейс Вестерн Резерв.
Натурализация — это легальный процесс, в ходе которого иностранный гражданин, проживший в США как постоянный резидент не менее 5 лет (или меньше в особых случаях), получает гражданство. По данным USCIS, за последние 10 лет через эту процедуру его получили более 7,9 миллиона человек. Всего, по состоянию на 2022 год, 53% всех иммигрантов в США — натурализованные граждане, что составляет около 24,5 миллиона человек.
Ранее процесс денатурализации был редкостью: с 1990 по 2017 год Минюст подал всего 305 исков, что в среднем составляло по 11 в год. Но с приходом Трампа ситуация резко изменилась, и только за первые полтора года его президентства USCIS отобрало более 2500 подозрительных кейсов, а в суд было передано не менее 110 дел.
Новый меморандум, подписанный заместителем генпрокурора Бреттом Шумейтом, четко расставляет приоритеты. Он предписывает юристам добиваться денатурализации во всех случаях, где есть доказательства, что гражданство было получено: незаконным путем, через сокрытие фактов или обман, либо если гражданин представляет угрозу национальной безопасности. Таким образом, создается новый — более агрессивный — правовой инструментарий, который позволяет пересматривать уже завершенные процессы натурализации. Это вызывает критику со стороны правозащитников и экспертов.
Профессор Робертсон подчеркивает: подобные инициативы находятся на грани конституционности. Лишение гражданства через гражданский иск может нарушать право на надлежащую юридическую процедуру, закрепленную Четырнадцатой поправкой. Более того, возникает опасность использования денатурализации в политических целях. Особенно тревожит рост количества обвинений, связанных с «антисемитизмом», направленных против студентов, университетов и активистов — особенно иммигрантов, критикующих действия Израиля.
Один из таких случаев — дело Махмуда Халила, активиста, поддерживающего Палестину. Его пытались депортировать, заявляя, что он «подрывает борьбу с антисемитизмом» в университетах США. Эти аргументы все больше пересекаются с риторикой меморандума.
Реальные последствия Департамент юстиции уже сообщил, что по крайней мере один человек был лишен гражданства — за распространение детской порнографии. Прецедент создан. А с учетом усиленной цифровой аналитики, которую применяют в USCIS с конца 2010-х годов, потенциальных «нарушителей» среди миллионов натурализованных граждан могут находить все больше.
Бернард Ярос, главный экономист по США в Oxford Economics, отмечает: иммиграционная система США исторически была построена на идее инклюзивности и интеграции. Однако нынешний курс разрушает доверие к государственным институтам:
«Если даже после 10 лет легальной жизни и соблюдения всех требований вы не в безопасности — что тогда значит гражданство?».
Пока администрация Трампа публично выражает поддержку «честным» иммигрантам, на практике создается климат правовой и психологической неуверенности. Особенно у тех, кто получил гражданство в последние годы. Даже законопослушные граждане начинают задаваться вопросом: могут ли их гражданские права быть отменены задним числом? В условиях обостренного политического климата и приближающихся выборов иммиграция снова становится разменной монетой. И если нынешняя тенденция продолжится, денатурализация рискует стать не исключением, а инструментом давления — правовым, политическим и идеологическим.
