Федеральные власти предложили отменить $810 млн расходов, которые Конгресс уже успел утвердить.
Основная часть сокращений касается программ для беженцев, просителей убежища, мигрантов и некоторых других социальных и образовательных инициатив. Белый дом пытается провести отмену буквально за несколько дней до окончания финансового года 30 сентября.
Больше половины суммы приходится на программы для мигрантов
Самое крупное сокращение — около $567 млн — приходится на Department of Health and Human Services.
Эти деньги были предусмотрены для программ Office of Refugee Resettlement и других инициатив, которые финансируют помощь:
- беженцам;
- получателям убежища;
- некоторым другим негражданам;
- несовершеннолетним мигрантам без сопровождения.
Федеральные власти заявляют, что часть таких программ больше не нужна в прежнем объеме из-за снижения числа пересечений границы и что финансирование неправительственных организаций следует сократить. Это позиция администрации, приведенная в официальном обосновании отмены расходов.
Под сокращения попали и программы для учащихся-мигрантов
Еще около $25 млн предлагается убрать из программ Department of Education, предназначенных для migrant students.
Речь идет о специальных образовательных программах для детей и молодых людей из семей, которые часто переезжают в связи с сезонной или сельскохозяйственной работой.
Кроме того, сокращения затрагивают около $70 млн международных образовательных программ в колледжах и университетах.
Жилищные программы тоже могут потерять деньги
Еще одна заметная часть пакета — финансирование Department of Housing and Urban Development.
Около $56 млн предлагается убрать из программ housing counseling, которые помогают людям разбираться с ипотекой, арендой, foreclosure и другими жилищными вопросами.
Часть этих услуг ориентирована на minorities, immigrants и другие группы, которые хуже охвачены обычными финансовыми сервисами.
Почему Конгресс возражает
Проблема заключается в том, что эти деньги уже были утверждены законодателями.
Обычно президент может предложить отменить часть расходов через процедуру rescission, но Конгресс получает 45 дней на рассмотрение запроса.
Сейчас применяется другой подход — так называемая pocket rescission.
Запрос отправлен всего за несколько дней до окончания финансового года. Если деньги останутся замороженными до 30 сентября, срок их использования истечет раньше, чем Конгресс успеет провести обычную процедуру рассмотрения.
Законность такого механизма оспаривают
Председатель Senate Appropriations Committee Сьюзан Коллинз и другие законодатели заявили, что Office of Management and Budget не может самостоятельно отменять расходы, которые Конгресс уже утвердил.
Government Accountability Office ранее также занимало позицию, что pocket rescissions не предусмотрены Impoundment Control Act.
Белый дом, наоборот, утверждает, что закон позволяет удерживать деньги в течение предусмотренного периода рассмотрения, даже если финансовый год заканчивается раньше.
Спор вокруг этого механизма окончательно судами пока не разрешен.
Что будет дальше
Пакет включает 11 отдельных сокращений в нескольких федеральных ведомствах.
Помимо программ для мигрантов, в него вошли расходы Department of Justice, Commerce, HUD, Education и некоторые международные программы.
Главная дата сейчас — 30 сентября.
Если средства останутся заблокированными до конца финансового года, часть ведомств уже не сможет использовать их по первоначальному назначению.
Поэтому спор идет не только о будущих бюджетах. Речь идет о деньгах, которые Конгресс уже выделил, но которые федеральные программы могут не успеть получить до окончания срока их действия.
