В бешеном темпе современной жизни неизменным остается лишь одно – иммиграционная система США.
Американские власти уже несколько десятилетий не могут реформировать иммиграционную систему, в результате чего пользуются законами и правилами, которые давно устарели, утратили свою актуальность и совершенно не подходят под современные реалии.
Попытки внести изменения в иммиграционную систему происходят ежегодно, однако пока что ни одна из них не увенчалась успехом и какой-либо масштабной реформой.
Тех незначительных изменений в иммиграции, которые произошли за последние 20 лет, удалось достичь только за счет финансирования законопроектов, небольших положений в другом законодательстве, правилах исполнительной власти.
После президентства Билла Клинтона, то есть, за последние два десятилетия, было несколько попыток реформировать иммиграционную систему США:
2001 год
Президент США Джордж Буш совместно с президентом Мексики Висенте Фоксом обговаривали иммиграционные изменения, которые бы создали комфортные условия для гастарбайтеров, а также помогли легализоваться 8,5 миллионов недокументированных резидентов Штатов.
Данный план не был реализован, по большей части, из-за теракта 11 сентября, который внес серьезные ужесточения в иммиграционную систему страны.
2005 год
Сенаторы Джон Маккейн, штат Аризона, и Эдвард Кеннеди, штат Массачусетс, разработали Закон о безопасности Америки и упорядоченной иммиграции, более известный как законопроект Маккейна-Кеннеди.
Законопроект обещал шестилетние рабочие визы людям, находящимся в США на не законных основаниях, и шанс для людей, находящихся в стране на не законных основаниях, стать законными жителями после уплаты штрафов и прохождения проверки биографических данных.
Билль Маккейн-Кеннеди также предлагал выдавать по 400 000 рабочих виз в год. Однако инициатива не прошла в Сенате.
2005 — 2006 гг
Появляется законопроект Сенсенбреннера, включающий суровые наказания за нелегальную иммиграцию и классифицирующий всех недокументированных резидентов страны как преступников, также в законопроекте был пункт о создании ограждения на американо-мексиканской границе.
Законопроект был принят Палатой представителей, а Сенат принял Закон о комплексной реформе 2006 года, который был поддержан Белым домом Буша.
При этом различия в двух законопроектах так и не были устранены;
2007 год
Презентация компромиссной инициативы, дающей путь к гражданству, визы для высококвалифицированных рабочих и финансирование приграничных заграждений, технологий пограничного контроля и таможенных офицеров. Инициатива не прошла в Сенате.
2013 год
Двухпартийная группа сенаторов по прозвищу «Банда восьми» во главе с Бараком Обамой, который на тот момент занимал президентское кресло, провела переговоры по законопроекту об иммиграционной реформе.
В рамках реформы недокументированные лица страны получали путь к гражданству, на границах появлялось дополнительные 700 миль ограждения и 40 000 агентов таможенно-пограничного контроля.
Однако двухпартийная группа из восьми членов, которая работала над законопроектом в Палате представителей, распалась. Билль об иммиграционной реформе так и не был представлен.
Представители Института иммиграционной политике утверждают, что в ближайшие два года США не стоит надеяться на иммиграционную реформу, так как миграционный кризис на границах, а также грядущие президентские выборы не являются благоприятными факторами для внесения таких серьезных изменений в законодательство.
