Многие до сих пор воспринимают USCIS — Службу гражданства и иммиграции США — как нечто вроде вежливого офиса по выдаче грин-карт, разрешений на работу и натурализации. Однако в 2025 году этот «вежливый офис» все чаще становится первым звеном депортационной машины. Причем без особых предупреждений. Согласно новым данным, USCIS инициировала процедуру высылки более 26 700 иностранцев, выдав им так называемые NTA — повестки в иммиграционный суд. И это только начало.
NTA — Notice to Appear, уведомление о необходимости явиться в иммиграционный суд. Это не просто бумажка с адресом и временем, это — официальный старт процесса депортации. Форма I-862, она же NTA, включает:
- обвинения против иностранца (например, пребывание без статуса);
- основания для высылки;
- правовые ссылки на иммиграционный кодекс;
- требование явиться к судье по делам иммиграции.
Причем подача этой формы автоматически запускает разбирательство по депортации — и нередко заканчивается арестом прямо в здании суда. Раньше такого не было. Или почти не было. Исторически USCIS никогда не была «карательным органом». Она занималась рассмотрением заявок, а депортациями — ICE и CBP. Но при администрации Трампа-2.0 все изменилось. USCIS превратилась в активного участника контроля над «иммиграционной чистотой», как это называют в меморандумах.
28 февраля 2025 года USCIS опубликовала новое руководство, в котором прямо указано: «Под руководством президента Трампа и секретаря Ноэм мы вернулись к здравомыслящей политике NTA». Иными словами, теперь сотрудники USCIS не просто отказывают в заявках, а сразу же инициируют высылку. Один неудачный кейс — и вот вы уже ждете повестку.
Согласно отчетам, повестки чаще всего получают:
- иностранцы, у которых нет статуса или он истек;
- лица, получившие отказ в убежище, TPS или грин-карте;
- люди, обвиненные в мошенничестве (число таких повесток выросло на 2811% по сравнению с администрацией Байдена);
- бывшие участники программ, лишенные статуса TPS из-за отмены программы для их страны.
Интересный момент: USCIS обычно не ждет апелляций или добровольного выезда. Они сразу запускают NTA. В неделю ведомство выдает в среднем 1840 повесток, из них: 500 — в делах об убежище, 100 — по TPS.
По факту USCIS заняла новую, довольно агрессивную нишу в системе депортационного контроля. Помимо выдачи повесток, они проводят жесткий скрининг всех заявок, особенно гуманитарных, координируются с ICE, предоставляя волонтеров и административную поддержку, отслеживают и передают данные заявителей, если есть подозрения в нарушениях. Формально — все это «для защиты американского народа от вторжения», как гласит правовая формулировка. В реальности — создается новый уровень риска даже для тех, кто проживал в США годами и вел безупречный образ жизни.
Повестка в суд — это не депортация, но это начало процедуры, которую сложно остановить. У иностранца есть право: нанять адвоката (за свой счет), собрать доказательства, что высылка нецелесообразна, подать на защиту (например, убежище, отмену депортации или VAWA-защиту). Важно: отсутствие в суде влечет автоматический ордер на депортацию. Даже если вы не получили уведомление физически — оно считается доставленным, если было отправлено по последнему известному адресу. Так что проверяйте почту — и обычную, и электронную.
Эксперты предупреждают, что подобная практика создает атмосферу тотального недоверия между иммигрантами и USCIS. Люди боятся подавать заявки — даже законные — опасаясь отказа и автоматической повестки в суд. Это может перегрузить иммиграционные суды, которые и так работают с запозданием в 2–4 года, а также увеличить число нелегалов, которые просто «пойдут в тень», и в долгосрочной перспективе подорвать доверие к системе как таковой.
