США могут объявить новый шатдаун

Через две недели начинается новый финансовый год в США, а 40 законопроектов, касающихся распределения бюджета, до сих пор находятся в очереди на рассмотрение.

Существует большая вероятность, что Конгресс будет вынужден снова объявить шатдаун, как это было во времена Трампа.

Шатдаун (shutdown) — ситуация, когда финансирование всех бюджетных структур временно приостанавливается.

Согласно предварительным прогнозам, шатдаун может продлиться до середины ноября.

Задержка принятия бюджета – не новая ситуация для Соединенных Штатов. Более того, это скорее закономерность, чем исключение.

За всю историю существования страны Конгресс лишь четыре раза принимал бюджет вовремя — в 1977, 1989, 1995 и 1997 годах.

Во все остальное время постоянно были задержки – в несколько часов или недель. Главная причина проволочек – споры «ослов» и «слонов». Республиканцы настаивают на сокращении бюджета, тогда как демократы наоборот предлагают его увеличить.

Принятие бюджета на новый финансовый год состоит из пяти этапов:

1. Бюджетное управление Конгресса (CBO) представляет доклад со своим видением финансовых перспектив.

2. Представители обеих палат разрабатывают совместную резолюцию по бюджету, где обозначаются краткосрочные и долгосрочные цели/задачи.

3. Происходят закрытые дискуссии между сенаторами и конгрессменами. Только на этом этапе частные компании могут внести свою лепту в формирование годового бюджета.

4. Примирение (reconciliation), во время которого республиканцы и демократы достигают компромисса.

5. Финальные дискуссии, в которых могут принимать участие представители Белого дома и главы федеральных агентств.

За две недели до начала нового финансового года Конгресс находится на первом этапе.

Работа двигалась бы быстрее, если бы другие федеральные ведомства выполняли свои процессы быстрее и вовремя сдавали отчеты.

Но в то же время американские конгрессмены согласовали основу для законодательства, обеспечивающего временные фонды для предотвращения закрытия правительства.

Это позволит продлить помощь Украине.

Члена Группы решения проблем Палаты представителей, в которую входят 32 демократа и 32 республиканца, опубликовали заявление о том, что группа проголосовала за временную меру финансирования сроком действия до 11 января 2024 года.

Временное финансирование включает одобрение просьбы президента Джо Байдена о новом раунде финансовой помощи Украине.