В США существует Diversity Visa Lottery Program, или попросту DV – шанс для тысяч мигрантов легально попасть в Штаты. Но если раньше все, что требовалось — удача, хорошее фото и интернет-форма, то теперь, возможно, придется достать кошелек и выложить $250.
Скандальный пункт о пошлине на участие в DV обнаружила группа правозащитников и иммиграционных юристов, пролистывая черновик законопроекта Дональда Трампа под громким названием Big, Beautiful Border Security Act. Команда президента составила документ на1116 страниц, которые, как водится, не осилили прочитать полностью даже сами республиканцы. Так вот, среди пунктов об усилении границ, новых центрах временного содержания и прочих трампистских радостях, затаился небольшой, но денежный сюрприз — введение обязательной платы в $250 за участие в лотерее грин-карт.
Если закон примут в нынешнем виде, каждый участник DV должен будет заплатить $250 просто за подачу анкеты. А это, на минуточку, около $5 миллиардов ежегодного дохода — если количество участников останется на прежнем уровне (20+ млн анкет в год). Куда же пойдут эти миллиарды? В бюджет Департамента внутренней безопасности (DHS) — на все то, что Дональд Трамп так любит: усиление границ, найм новых агентов ICE, расширение тюрем и депортационных центров. Иронично, но мигранты будут платить за собственные потенциальные депортации.
Если вы живете в Нью-Йорке, сумма в $250 кажется «неприятной, но подъемной». Но вот если вы фермер из Чада, учитель из Боливии или слесарь из Гаити, то эти деньги могут быть годовой зарплатой. Для некоторых семей участие сразу нескольких членов семьи в лотерее будет стоить сотни долларов, и не факт, что кто-то из них вообще выиграет. Плюс к этому: для победителей DV, согласно плану Трампа, будет введен дополнительный сбор в размере $330–$400. То есть, чтобы не только подать заявку, но и доехать до США, надо будет выложить почти $700.
Парадоксально, но отменить лотерею Трамп не может. Она зафиксирована в иммиграционном законодательстве еще с начала 1990-х. Каждый год по ней 55 000 человек получают грин-карты, причем идея самой программы — в обеспечении разнообразия иммигрантов (отсюда и название Diversity Visa). То есть, если ваша страна недопредставлена в США — вы можете попытаться. А вот ввести плату за участие — может. Иммиграционные законы позволяют администрации устанавливать сборы за обработку заявок, если это «оправдано затратами». С учетом того, что обработкой анкет действительно занимаются десятки сотрудников, формально аргументы есть. Ну а дальше — дело политиков и юристов.
Если инициатива станет законом, глобальный облик лотереи изменится. В прошлом году среди победителей были граждане Узбекистана, России, Ирана, Непала, Египта и стран Африки. Эти регионы, где средняя зарплата — 100-200 долларов в месяц, рискуют практически выпасть из участия, особенно если не удастся оплатить пошлину. Таким образом, лотерея, задуманная как инструмент для поддержки разнообразия, может превратиться в игру только для богатых. Уж если и платить за мечту, то хотя бы пусть дают лотерейный билет из золота.
Идея платной DV — это классика по-трамповски: стену строить — денег нет, так давайте пусть платят те, кто хочет стать американцами. Вроде бы справедливо. Но в реальности — это удар по беднейшим кандидатам, у которых, как назло, обычно самые трогательные истории и сильнейшая мотивация. Если этот пункт войдет в финальную версию закона, то лотерея грин-карт станет уже не шансом, а инвестицией. А значит, выигрывать будут не самые нуждающиеся, а самые платежеспособные.
Пока что лотерея DV остается бесплатной, и очередной розыгрыш, скорее всего, стартует осенью. Но если Big, Beautiful Border Security Act будет принят — готовьте $250.
