Могут ли в ближайшее время отменить лотерею грин-карт?

Лотерея грин-карт (Diversity Visa Lottery), которая ежегодно предоставляет 55 тысяч иностранцам шанс получить постоянное место жительства в США.

Хотя программа существует уже более 30 лет и считается символом американской открытости и разнообразия, критики видят в ней угрозу национальной безопасности и «лазейку» для нежелательных мигрантов.

С момента возвращения в Белый дом Трамп активно продвигает ужесточение иммиграционной политики. Однако в случае с DV Lottery он оказался в непростой ситуации: обещание отменить лотерею было частью его предвыборной кампании 2024 года, но розыгрыш 2025 года всё же состоится, вопреки ожиданиям его сторонников.

Толчком к новому витку дискуссий стали обращения ряда консервативных организаций, включая медиа-ресурс The American Conservative и разработчиков политической программы Project 2025.

Они призвали Трампа как можно скорее закрыть лотерею, заявив, что она: «приводит в страну неизвестных люде», чьи биографии сложно проверить, «создаёт угрозу национальной безопасности», открывая доступ в США без чётких критериев отбора, а также «служит лазейкой» для потенциально неблагонадёжных мигрантов.

Эти заявления созвучны риторике Трампа времён его первого президентского срока, когда он уже пытался свернуть программу, называя её «глупой лотереей», которая «позволяет впускать в страну людей из самых небезопасных уголков мира».

Хотя в предвыборной кампании Трамп обещал запретить розыгрыш едва ли не в первую неделю своего президентства, он не спешит с решительными мерами. Причина кроется не только в политической тактике, но и в юридических сложностях:

• DV Lottery закреплена федеральным законом (Immigration Act of 1990), и её отмена требует одобрения Конгресса;
• исполнительный указ не даст желаемого эффекта — попытка отменить программу таким образом немедленно столкнётся с судебными исками от правозащитных организаций4
• консервативные суды не гарантируют успеха — в прошлом подобные инициативы не раз блокировались судами, даже несмотря на доминирование консервативных судей в системе.

Вместо прямого запрета администрация Трампа может попытаться усложнить процесс участия: увеличить требования к участникам, ввести дополнительные проверки или сократить количество виз, выдаваемых по результатам лотереи.

На данный момент лотерея DV-2025 остаётся в силе. Ожидается, что стандартные сроки подачи заявок — октябрь-ноябрь 2024 года — будут сохранены. Однако будущие розыгрыши остаются под вопросом. Если Трамп продолжит давление на Конгресс или попытается обойти юридические барьеры через дополнительные иммиграционные ограничения, шансы на закрытие программы в ближайшие годы существенно возрастут.

Для многих сторонников Трампа DV Lottery — это символ «неконтролируемой иммиграции». Они считают несправедливым, что люди могут попасть в США случайным образом, без учёта их профессиональных навыков или экономического вклада.

С другой стороны, защитники программы подчёркивают её значимость для американского общества. Лотерея поддерживает этническое разнообразие и открывает двери для выходцев из стран с низким уровнем иммиграции в США. Все мигранты, получившие грин-карты через DV Lottery, проходят строгую проверку, включая криминальные и медицинские фильтры.

Хотя мгновенная отмена лотереи выглядит маловероятной, администрация Трампа может выбрать стратегию постепенного «сворачивания»: ужесточить правила участия, сократить квоты виз, затягивать бюрократические процессы и т.п.

Лотерея грин-карт снова оказалась в центре политических баталий. Трамп может и не успел отменить DV Lottery сразу, как обещал, но угроза её закрытия остаётся реальной. В ближайшие месяцы станет ясно, выберет ли он путь прямого запрета или предпочтёт менее очевидные, но не менее эффективные способы подрыва программы.