22 мая Палата представителей США приняла законопроект под названием One Big Beautiful Bill, или, как его уже называют в республиканских кругах, «Большой прекрасный законопроект Трампа». Документ был утвержден с минимальным перевесом — всего в один голос, что подчеркивает его политическую противоречивость.
Законопроект представляет собой концентрат ключевых положений второго срока Дональда Трампа и охватывает широкий спектр направлений: от налоговой политики до климатических инициатив. Однако наибольшее внимание вызывает именно блок, связанный с иммиграцией.
Сейчас документ направлен в Сенат, где ожидается борьба за каждую статью расходов. Тем не менее уже сейчас можно анализировать, каким образом Big Beautiful Bill повлияет на миллионы иммигрантов — как легальных, так и находящихся в США без документов.
1. $46,5 миллиарда на пограничную инфраструктуру. Одной из центральных статей расходов законопроекта является выделение $46,5 млрд на строительство стены на южной границе США.
Кроме того, предусмотрено:
- $4,1 млрд на найм и обучение пограничных агентов;
- $2 млрд — на премии сотрудникам миграционной службы;
- $12 млрд — на «укрепление границы», включая технологии мониторинга и беспилотные патрули;
- $1000 пошлина за подачу заявления на убежище, вне зависимости от исхода рассмотрения.
Это крупнейшее за всю историю США финансирование пограничного контроля, и оно демонстрирует чёткий приоритет администрации Трампа в борьбе с нелегальной иммиграцией.
2. Ужесточение социальной поддержки для мигрантов Medicaid. Законопроект впервые на федеральном уровне вводит обязательные трудовые требования для получателей Medicaid — государственной программы медицинского страхования. Они касаются трудоспособных граждан без детей в возрасте от 18 до 65 лет.
Но важнее другое: штаты будут наказаны, если расширят охват программы на нелегальных мигрантов; услуги по смене пола будут исключены из покрытия — как для граждан, так и для неграждан. Это фактически создает барьеры для иммигрантов, особенно из числа уязвимых групп, в получении базовой медицинской помощи.
3. Продовольственные талоны (SNAP). Законопроект также поднимает возрастной порог для обязательной работы у получателей фудстемпов — с 54 до 64 лет. Это изменение, хотя и касается всех, непропорционально затронет иммигрантов старшего возраста, особенно тех, кто не владеет английским языком на высоком уровне и сталкивается с дискриминацией на рынке труда.
4. Новый налог на денежные переводы за границу. Один из пунктов, напрямую касающийся иммигрантов и их семей за рубежом — это новый налог в размере 3,5% на денежные переводы от неграждан США. Для миллионов мигрантов, регулярно отправляющих деньги своим родственникам на родину, это станет заметным финансовым бременем.
К примеру, при переводе $1000 — налог составит $35. Этот механизм призван либо сократить объём трансфертов, либо, как предполагается, увеличить доходы бюджета за счёт мигрантской диаспоры.
5. Принцип «Америка — прежде всего» в налогах. Хотя проект содержит некоторые налоговые послабления, большая их часть направлена на поощрение «настоящих американцев» и производителей внутри США:
- освобождение от налога на чаевые и сверхурочные — только для работников американских предприятий;
- налоговый вычет до $10 000 — только при покупке автомобиля, собранного в США;
- увеличение детского налогового кредита на $500 — только для налоговых резидентов.
Иммигрантам, особенно недавно прибывшим или ожидающим изменения статуса, доступ к этим мерам будет ограничен или полностью закрыт.
6. Путь к убежищу усложнится. Новая пошлина в $1000 за подачу заявления на убежище может стать непосильной для беженцев и лиц, находящихся в крайне уязвимом положении. Сейчас процесс получения убежища и так перегружен и сложен, а введение финансового барьера усиливает фильтрацию заявлений ещё до стадии их рассмотрения.
7. Финансовое давление — инструмент миграционной политики. Важно понимать, что Big Beautiful Bill использует финансовые инструменты как основной рычаг миграционного регулирования:
- увеличение налогов на мигрантов;
- ограничение доступа к социальным программам;
- рост стоимости правовых процедур (убежище, медицинская помощь, соцподдержка).
Таким образом, стратегия закона — создание экономически невыгодной среды для мигрантов, особенно для тех, кто находится в США без документов или с временным статусом.
Законопроект теперь на рассмотрении Сената, где республиканцы имеют большинство, однако его содержание может претерпеть изменения в результате компромиссов с умеренными демократами. Тем не менее в нынешнем виде документ демонстрирует жесткий и прагматичный подход администрации Трампа к иммиграции, а именно — фокус на контроль, фильтрацию и стимулирование возвращения мигрантов в страны происхождения.
Big Beautiful Bill — это не просто политическая декларация, а структурная трансформация американской внутренней и иммиграционной политики. Он задает новые правила игры для тех, кто мечтает о жизни в США. Мигрантам станет дороже, сложнее, строже. Будущие мигранты должны быть не только «достойными» и «работоспособными», но и финансово обеспеченными.
