Получение Medicaid, продуктовой помощи или жилищной субсидии теперь снова может повлиять на решение USCIS по грин-карте.
Ведомство расширило правила public charge и разрешило офицерам учитывать гораздо больше видов государственной помощи при оценке того, сможет ли заявитель финансово обеспечивать себя в США.
К началу ноября эта система уже применяется к новым заявлениям на adjustment of status. При этом правило оспаривают в федеральном суде 22 штата, округ Колумбия, несколько крупных городов и правозащитные организации, но пока оно продолжает действовать.
Какие пособия теперь могут вызвать вопросы
Главное изменение заключается в том, что USCIS больше не ограничено несколькими узкими категориями помощи.
Офицеры могут учитывать means-tested benefits — программы, право на которые зависит от дохода или финансового положения человека.
В эту категорию потенциально входят:
- Medicaid;
- SNAP, или food stamps;
- жилищные субсидии;
- денежная помощь;
- другие программы поддержки для людей с низким доходом.
При этом USCIS не опубликовало закрытого списка всех пособий, которые обязательно будут учитываться. Новые инструкции дают офицерам достаточно широкую свободу оценивать конкретную ситуацию заявителя.
Отказа только из-за Medicaid или SNAP быть не должно
Сам факт получения пособия не означает автоматический отказ в грин-карте.
Public charge определяется по совокупности обстоятельств.
USCIS должно учитывать не только государственную помощь, но и:
- возраст;
- состояние здоровья;
- размер семьи;
- доходы;
- имущество и накопления;
- долги;
- образование;
- профессию и навыки;
- возможность работать и обеспечивать себя в будущем.
Поэтому два человека, которые пользовались одной и той же программой, могут получить разный результат.
Например, временное получение Medicaid человеком, который работает, имеет стабильный доход и другие финансовые ресурсы, не равнозначно ситуации, когда заявитель длительное время практически полностью зависит от государственных программ.
Теперь могут смотреть и на пособия членов семьи
Это одна из самых спорных частей новой политики.
USCIS разрешено в определенных обстоятельствах учитывать помощь, которую получает член семьи заявителя, даже если сам заявитель непосредственно не получает деньги или льготу.
Например, вопросы могут возникнуть, если пособие на ребенка зависит от дохода родителей или отражает общую финансовую ситуацию семьи.
Но это также не означает, что SNAP или Medicaid американского ребенка автоматически лишит родителя права на грин-карту.
Офицер должен оценивать всю ситуацию семьи.
Старые заявления находятся в другой ситуации
Особенно важно, когда именно была подана I-485.
Заявления, отправленные до изменения правил, продолжают рассматриваться по прежней, более узкой системе public charge.
Для новых I-485 действует расширенная оценка.
То же относится и к истории получения пособий: помощь, которой человек пользовался до изменения политики, оценивается по старым ограничениям, тогда как более позднее получение means-tested benefits уже может учитываться значительно шире.
Поэтому людям с уже pending I-485 не стоит автоматически считать, что новые правила полностью распространяются на их дело.
Кого public charge вообще не касается
Не каждый заявитель на грин-карту проходит такую проверку.
Закон предусматривает исключения для ряда гуманитарных категорий.
Среди них, в частности:
- беженцы;
- люди, получившие asylum;
- некоторые обладатели T- и U-статусов;
- заявители по VAWA;
- Special Immigrant Juveniles;
- некоторые афганские и иракские специальные иммигранты.
Для таких категорий правила могут существенно отличаться.
Почему правило снова может измениться
Нынешняя система пока не является окончательно устоявшейся.
В сентябре коалиция из 22 штатов и округа Колумбия подала иск против DHS и USCIS. Отдельно в суд обратились Нью-Йорк, Чикаго, Сан-Франциско, Сиэтл и другие города, а также несколько правозащитных организаций.
Истцы утверждают, что новое правило дает иммиграционным офицерам слишком широкую свободу и может заставить семьи отказываться от медицинской, продовольственной и жилищной помощи, на которую они имеют законное право.
По состоянию на 8 ноября судебные споры продолжаются, но правило не отменено и не приостановлено. Свежая справка Immigrant Legal Resource Center от 6 ноября также указывает, что новая политика остается в силе, хотя ее дальнейшая судьба зависит от судов.
Нужно ли теперь отказываться от пособий
Автоматически — нет.
Получение пособия само по себе не означает, что человеку не дадут грин-карту. Более того, многие иммигранты вообще освобождены от public charge test, а для уже поданных заявлений могут действовать старые правила.
Но для тех, кто только собирается подавать I-485 и сам получает Medicaid, SNAP, жилищную или другую помощь по уровню дохода, этот вопрос теперь действительно стоит проверить до подачи документов.
Главное изменение сейчас заключается не в запрете пособий для иммигрантов.
USCIS получило значительно больше свободы учитывать государственную помощь вместе с доходами, здоровьем, работой, имуществом и финансовым положением семьи — и именно из этой общей картины теперь может зависеть решение по грин-карте.
