Новое правило Public Charge, которое с сентября позволяет USCIS гораздо шире учитывать использование государственных льгот при рассмотрении некоторых заявлений на грин-карты, уже оспаривают в федеральном суде.
Иск подала коалиция во главе с генеральным прокурором Нью-Йорка Летицией Джеймс. К ней присоединились еще 21 штат, Вашингтон, D.C., а также губернатор Пенсильвании. Отдельные иски подали Нью-Йорк и другие города, а также иммиграционные организации.
Что изменилось с 18 сентября
Новое правило DHS отменило более узкую систему Public Charge, действовавшую с 2022 года.
Теперь офицеры USCIS получили гораздо больше свободы учитывать различные обстоятельства, связанные с получением means-tested public benefits, при оценке того, может ли заявитель в будущем стать «public charge».
Правило применяется к заявлениям на adjustment of status, поданным 18 сентября 2026 года или позже, а также к определенным решениям о допуске в США.
Речь прежде всего идет о людях, которые подают на грин-карт через категории, подпадающие под Public Charge.
Это не правило о натурализации и не основание для лишения уже полученного гражданства.
Почему штаты подали в суд
Истцы утверждают, что DHS слишком широко трактует понятие Public Charge и фактически дает отдельным офицерам слишком большую свободу решать, какое использование льгот считать негативным фактором.
В иске говорится, что новые правила могут позволять учитывать практически любые means-tested benefits, включая медицинскую помощь, SNAP и даже помощь, которую получает семья заявителя.
Штаты также утверждают, что это приведет к так называемому chilling effect: люди будут отказываться от положенных им льгот из страха, что это повредит будущей заявке на грин-карт.
Фудстемпы или Medicaid теперь автоматически означают отказ?
Нет.
Это один из самых важных моментов.
Сам факт получения SNAP, Medicaid или другой помощи не означает автоматический отказ в грин-карте.
Public Charge по-прежнему рассматривается через totality of the circumstances — совокупность факторов. USCIS оценивает возраст, здоровье, доходы, ресурсы, образование, навыки, семейное положение и другие обстоятельства.
Льготы могут стать одним из факторов, но не единственным основанием сами по себе.
Кроме того, некоторые иммиграционные категории вообще освобождены от Public Charge, в том числе беженцы, asylees, некоторые гуманитарные категории, VAWA self-petitioners, обладатели T и U visa и другие.
Когда суд начнет рассматривать дело
Первоначальная конференция по делу State of New York v. DHS назначена на 9 октября 2026 года в Южном округе Нью-Йорка.
Дело рассматривает федеральный судья Ronnie Abrams.
При этом пока истцы не получили temporary restraining order или preliminary injunction.
То есть правило, вступившее в силу 18 сентября, продолжает действовать, пока идет процесс.
Что требуют штаты
Коалиция просит суд признать правило незаконным и отменить его.
Основные аргументы строятся вокруг Administrative Procedure Act: истцы считают, что DHS превысило полномочия, предоставленные законом, слишком далеко отошло от традиционного понимания Public Charge и приняло произвольное и чрезмерно широкое правило.
Если суд согласится с этими аргументами и vacate rule, USCIS больше не сможет применять нынешнюю версию правила в том виде, в котором она действует сейчас.
Почему это дело важно
Вопрос не сводится к тому, «можно ли получать Medicaid или фудстемпы».
Главный спор гораздо шире: насколько далеко DHS может заходить при оценке финансового положения заявителя и какие государственные льготы вообще допустимо учитывать при выдаче грин-карт.
Пока суд не вмешался, заявителям, подпадающим под Public Charge, приходится подавать документы уже по новым правилам.
Поэтому результат этого дела может напрямую повлиять на тысячи людей, которые сейчас оформляют грин-карты внутри США.
