Для несовершеннолетних мигрантов в США изменили порядок, по которому фиксируют возможную торговлю людьми.
Раньше сотрудники приютов, опекуны и специалисты, заметившие признаки трудовой или сексуальной эксплуатации, должны были напрямую сообщать об этом в Office on Trafficking in Persons — подразделение, которое специально занимается жертвами торговли людьми.
Теперь появился дополнительный фильтр.
Согласно внутреннему меморандуму от 10 сентября, такие сообщения должны сначала поступать в Office of Refugee Resettlement, или ORR. Уже ORR будет самостоятельно проверять информацию и решать, какие случаи передавать профильным специалистам по торговле людьми.
Почему это важно для ребенка
Признание ребенка потенциальной жертвой trafficking дает не только доступ к помощи.
Такое заключение может стать важным доказательством при попытке получить защиту в США — например, при подаче на T visa для жертв торговли людьми или в некоторых asylum cases.
Оно также может открыть доступ к специальным программам размещения, образованию и другим услугам после выхода из федеральной опеки.
Само по себе такое решение не останавливает депортацию автоматически, но может значительно повлиять на дальнейшее иммиграционное дело ребенка.
Что было раньше
Сотрудники учреждений должны проверять несовершеннолетних на признаки trafficking в первые дни после поступления.
Если появлялось подозрение, сообщение необходимо было передать профильному Office on Trafficking in Persons в течение 24 часов. Федеральные материалы прямо предусматривали такую обязанность для случаев возможной торговли иностранными несовершеннолетними.
Теперь прямой путь убрали.
Сначала дело попадет в ORR — то же управление, которое отвечает за содержание и размещение таких детей.
Кого касается новое правило
По данным AP, изменение непосредственно затрагивает примерно 1 800 детей, которые сейчас находятся под федеральной опекой.
Это в основном несовершеннолетние, прибывшие в США без родителей, а также некоторые дети, оказавшиеся в федеральной системе после задержания вместе с родителями.
Новый порядок может применяться и к части детей, которых уже выпустили из учреждений, но которые продолжают находиться под надзором программы.
Почему власти изменили процедуру
ORR объясняет решение большим количеством сообщений, которые в итоге не подтверждались как уголовные случаи торговли людьми.
Ведомство заявило, что при анализе более 9 000 обращений около 95% не были признаны перспективными trafficking leads для уголовных следователей.
По версии администрации, новый фильтр должен сократить необоснованные referrals и позволить быстрее концентрироваться на действительно серьезных случаях.
Но здесь есть важная деталь.
Несмотря на то что большинство сообщений не доходили до уголовного расследования, 58% сообщений от сотрудников приютов и case managers все же приводили к признанию детей имеющими право на льготы и помощь, связанную с trafficking.
Почему правозащитники обеспокоены
Критики считают, что между ребенком и профильными специалистами теперь появился дополнительный бюрократический этап.
Их опасение простое: если ORR не передаст сообщение дальше или рассмотрение затянется, ребенок может не успеть получить документы и помощь, которые потенциально могли бы использоваться в его иммиграционном деле.
Бывшие сотрудники ORR также отмечают, что именно Office on Trafficking in Persons создавался как специализированное подразделение для оценки таких случаев, тогда как ORR одновременно отвечает за содержание детей.
Поэтому спор сейчас идет не о том, отменили ли защиту для жертв trafficking — она остается.
Изменился путь к ней: теперь решение о том, попадет ли сообщение к профильным специалистам, сначала будет принимать ORR. И именно этот дополнительный этап, по мнению критиков, может для части детей сделать получение защиты сложнее и медленнее.
