С 9 марта у мигрантов в США станет гораздо меньше времени на борьбу за право остаться в стране. Совет по иммиграционным апелляциям (Board of Immigration Appeals, BIA) сокращает срок подачи апелляции после решения иммиграционного суда (Immigration Court) с 30 дней до всего 10.
Решение было принято после почти годового давления со стороны администрации Дональда Трампа. И хотя формально это выглядит как «упрощение процедуры», в юридической среде нововведение уже называют шоком — и даже прямой угрозой для тех, кто просит убежище.
Теперь у ответчика есть 10 дней, чтобы обжаловать приговор. Но апелляция — это полноценный юридический документ, где нужно правильно оформить заявление, указать ошибки суда, приложить документы, сослаться на практику и нормы закона, описать детали кейса так, чтобы BIA вообще принял апелляцию к рассмотрению. Именно поэтому подготовка апелляции всегда считалась сложной бюрократической процедурой. В среднем на нее уходило 3–4 недели, даже когда у человека есть адвокат и деньги. Теперь же мигрантам фактически предлагают сделать то же самое за 10 дней.
Правозащитники, которые помогают беженцам, называют новшество «ловушкой для мигрантов». По их словам, если человек подаст апелляцию на скорую руку, без качественной юридической базы, то ее легко отклонят.
На фоне этого особенно абсурдно выглядит то, что еще с 1990-х годов многие юридические организации, наоборот, пытались добиться увеличения срока подачи апелляции — с 30 дней хотя бы до 90, а иногда даже до 120. На этом фоне сокращение до 10 дней воспринимается не как «реформа», а как демонстративное ужесточение.
Ожидается, что сильнее всего новые правила ударят по беженцам и тем, кто просит убежище. По мнению правозащитников, администрация Трампа в целом делает все возможное, чтобы судьи чаще отказывали в убежище, решений о депортации становилось больше, а возможность реально обжаловать вердикт — сокращалась до минимума.
Иммиграционный процесс в США — удовольствие не из дешевых. И проблема здесь не только в законах, но и в том, что у большинства беженцев просто нет денег на полноценную защиту. Калифорнийские исследования показывают, что каждый третий беженец не может остаться в стране из-за отсутствия денег на адвоката. При этом средняя стоимость годовой борьбы в иммиграционном суде, а затем апелляции, часто превышает $20 000. Для многих семей это неподъемная сумма. Новые сроки ударят прежде всего по тем, кто и так находится в уязвимом положении.
