Иммиграционная система США готовится к крупным переменам. На кону — программа рабочих виз H-1B, по которой в страну приезжают десятки тысяч иностранных специалистов.
Сейчас распределение виз напоминает лотерею: кто подал заявку — тот и участвует в случайном розыгрыше. Но власти решили, что такой подход устарел, и предлагают отдать приоритет неудаче, а деньгам и квалификации.
Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) представила проект, который может кардинально поменять систему. Вместо «случайного выбора» появится модель, где главным критерием станет уровень зарплаты кандидата. Все претенденты на визу будут разделены на четыре группы.
Первая категория — самые высокооплачиваемые работники. Их средняя компенсация начинается от $162 528 в год. У них будет в четыре раза больше шансов получить визу, чем у тех, кто попал в нижний диапазон. Последняя категория — специалисты с более скромной зарплатой. Они смогут участвовать в процедуре только один раз, что сильно снижает их шансы на успех. То есть чем выше зарплата, которую готов предложить работодатель, тем выше вероятность, что именно этот специалист получит заветную визу.
Ежегодный лимит H-1B составляет 85 тысяч виз. На практике заявок всегда подают гораздо больше, чем квота позволяет. Поэтому новая система, скорее всего, станет стандартом — ведь «лишние» кандидаты будут отсеиваться по зарплатному принципу. По сути, США хотят отбирать не просто квалифицированных специалистов, а самых ценных для рынка — тех, кто востребован и готов получать высокие зарплаты.
Эксперты считают, что изменения сильно повлияют на рынок труда. В выигрыше окажутся крупные корпорации — IT-гиганты, банки, консалтинговые фирмы. У них есть ресурсы, чтобы платить большие зарплаты и тем самым получать приоритет. В проигрыше — стартапы и небольшие компании. Они не могут конкурировать по уровню оплаты труда, а значит, будут лишены доступа к большому пулу иностранных специалистов. Это наверняка вызовет споры о справедливости реформы. С одной стороны, новая система позволит привлекать лучших из лучших. С другой — может задушить инновации, ведь именно стартапы часто открывают дорогу новым идеям, а им теперь будет сложнее находить кадры за рубежом.
Предложение пока обсуждается, но вероятность его принятия велика. Если новые правила вступят в силу, США фактически сделают ставку на элиту мирового рынка труда, а не на случай. Таким образом, привычная «лотерея H-1B» может уйти в прошлое, уступив место конкуренции зарплат и квалификаций.
