В сентябре в США разразился настоящий «шок» для системы иммиграционного правосудия. Почти два десятка иммиграционных судей получили официальные письма об увольнении. И это не единичный случай — только в этом году около ста судей по всей стране лишились работы. И пока число нерассмотренных иммиграционных дел достигает рекордных отметок, увольнения продолжаются.
Сегодня судьбы тысяч иммигрантов в США решают около 600 судей. Но еще около сотни уже уволены после прихода к власти администрации Дональда Трампа. Это большой процент — почти каждая шестая позиция исчезла. И это серьезно усложняет процесс. Уволенных либо заменяют новичками без опыта, либо не заменяют вовсе. В результате очереди по делам растут, а рассмотрение некоторых дел откладывается до 2029 года.
Массовые увольнения происходят в самый неподходящий момент. По данным NPR, в этом месяце около двадцати судей получили письма об увольнении по электронной почте. Как минимум четырнадцать из них узнали о решении всего за один день — в прошлую пятницу. У некоторых трудовые отношения прекратятся уже в ближайшую среду. Информацию подтвердили два источника, близких к ситуации, а также Международная федерация профессиональных и технических инженеров (IFPTE) — профсоюз, представляющий интересы иммиграционных судей.
Администрация объясняет увольнения необходимостью «оптимизации» процесса рассмотрения дел. Мол, судьи не справляются с потоком дел, и нужно как-то ускорить систему. Но защитники иммигрантов считают иначе: массовые увольнения подрывают правовые гарантии.
«Это шаг назад, который подрывает доверие к системе правосудия», — заявил президент IFPTE Мэтт Биггс.
Особенно остро проблема ощущается в крупных штатах — Флорида, Нью-Йорк, Мэриленд, Калифорния, Вашингтон. Именно там суды теряют значительное число судей, и очереди растут особенно быстро.
Ситуация усложняется еще и тем, что в сентябре у многих судей заканчивался двухлетний испытательный срок. Теоретически увольнения можно было предсказать, но масштаб процесса удивляет. Особенно на фоне того, что администрация Трампа стремится увеличить количество депортаций. Именно иммиграционные судьи решают, разрешать ли депортацию, или нет. Логично было бы укреплять этот институт, а не сокращать.
Последствия — серьезные. Уже сейчас десятки судей уходят добровольно, воспользовавшись специальной программой «Fork in the Road», введенной после прихода Трампа. За последние девять месяцев EOIR (Служба иммиграционного правосудия) потеряла более 125 судей. А это значит, что даже с выделением более $3 миллиардов на иммиграционную деятельность новые судьи понадобятся — и на их обучение уйдет как минимум год.
Критики увольнений говорят, что власти пытаются решить проблему не качеством работы, а количеством — и делают это за счет прав иммигрантов. Среди предложенных новшеств — вынесение устных решений вместо письменных и упрощение требований к кандидатам на должность временного судьи. Теперь опыт работы в иммиграционной сфере не обязателен.
По сути, система иммиграционного правосудия в США переживает серьезный кризис. Массовые увольнения судей, дефицит кадров и рекордные очереди по делам создают опасную ситуацию — когда решение о судьбе человека может откладываться на годы. И это происходит в то время, когда иммиграция остается одной из самых обсуждаемых тем в политике США.
